龙岗南湾企业所得税税务筹划(国家税务总局深圳市龙岗区税务局南湾税务所)

日前，南湾街道土地整备中心开展了一场别开生面的党员先锋主题党日活动，由该中心成立的征拆临时党支部组织征拆一线党员交流心得体会，部署下一步工作。今年开年以来，南湾街道土地整备工作在区委下派的3名抽调干部大力攻坚下，地铁14号线石芽岭站、沙湾河综合治理、联李东路断头路等项目取得稳步进展，为南湾街道落实东进战略、打造云创小镇提供了空间保障。

南湾街道党工委书记、办事处主任宋逸阳（左三）和抽调干部在征拆现场调研

党员做先锋 在思想碰撞中创新破局之策

“我来到土地整备中心两年半了，从接触征拆这个陌生领域，到现在和征拆中心的老同志、新同事共同攻坚，任劳任怨，我们这个团队初显战斗力，团队精神不可或缺。”交流会上，南湾街道土地整备中心党支部副书记、中心负责人朱永仁分享了近两年来的征拆心得。他认为，不论是征拆工作、还是城市更新项目，要多几分公心，始终不忘“公开公平公正”的原则；要善于统筹，创新方式，最大程度保障社区和每个征迁户的合法利益；要注重谈判技巧，找到关键人，摸准突破口，以实际行动打动对方。

在下李朗土地整备工作中，南湾街道面对困难积极创新，探索出“利益统筹 政府配套 城市更新”融合的统筹模式，建立多方相互协调机制，盘活存量建设用地，一揽子解决问题，既得到项目方、业主方等多方认可，又实现了政府配套工程、产业发展、城市空间优化、城市品质提升等多点共赢。该街道探索研究的《一揽子统筹解决下李朗片区政府配套工程、民生环境、城市更新等问题研究方案》，成为龙岗区土地整备工作创新巧干破难题的先进学习案例。

在落实“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”的行动中，南湾街道土地整备工作以“开局就是决战”的气势，在年后上班第一天就打响了攻坚战。该街道党工委书记、办事处主任宋逸阳在征拆一线现场办公，部署全年征拆工作，并向龙岗区第二批抽调到南湾街道参与土地整备实践锻炼的3名党员干部陈霜、王凯敏、饶小兰赠送了学习资料。

“街道领导到一线摸情况，现场办公，让我们备受鼓舞。”抽调干部陈霜说，在土地整备工作骨干人员带领下，让自己不断学习做群众工作的诸多技巧，“每天都有新收获，每天都在学习中成长。”

全天候命任劳任怨 用心用情赢得群众支持

当天的主题党日活动结束后，大家又接到地铁14号线相关业主的信息，随即赶往现场谈判沟通。该业主也了解到，在抽调干部的沟通协调下，区直相关单位和街道已经为其谋求了最大利益，争取了最好的政策条件。该业主对街道领导和征拆干部所做的工作表示感谢，并表示将认真考虑，尽快答复。

与业主沟通结束已是傍晚7时，大家回到会议室，匆匆吃过盒饭，对一周以来的征拆进度进行总结，研究周末两天对相关业主的跟进落实工作。对于3名征拆干部而言，连续晚间研讨工作、周末紧跟业主成家常便饭。“每一个业主的情况都不一样，我们要找业主谈就要尽可能满足业主的要求。”陈霜说，“有时苦等到晚上11点，业主回来了却可能说很疲惫、不想谈，也可能应酬喝酒不适合谈。”

就在前不久，土地整备中心的工作人员联系上一名家在香港的业主，由于长期不在本地，工作人员表示期望到香港找业主谈。业主在电话中答应了谈判，然而待工作人员到达香港后，业主关机了。工作人员只好凭着业主的相关信息，到当地到处询问，最终在一个市场内找到了经营摊档的业主，赢得了与业主面对面沟通的机会。

在土地整备中心工作8年的征拆骨干宋立佑说，每一户的签约都充满艰辛，凝聚着征拆工作人员的心血和汗水。征拆工作的根本在于“细节决定成败，用心赢得理解”，既要精于政策、练好本领，也要主动服务、掌握动态。和征拆业主沟通中，更是要细致入微、推心置腹，要耐心倾听、不失时宜地进行政策宣传，又要站在被征迁户的立场上，努力为他们争取应得的利益，让他们开开心心签约，顺顺利利搬迁。

今年以来，南湾街道共有9个重点项目征地拆迁任务，在3名抽调干部全力支持下，多个项目如轨道交通地铁14号线征地拆迁、平南货场土地及地上建（构）筑物整备、沙湾河综合整治收尾工作、李朗特勤消防站土地征转及入库、220KV门前变电工程相关转地工作等均已取得明显成效，提前完成了任务目标。

抽调干部风采

抽调干部陈霜（前左一）在地铁14号线征拆现场

抽调干部：陈霜

“三个途径”克服困难 一个好汉三个帮

龙岗区人大常委会选联任工委主任陈霜到南湾街道土地整备中心锻炼之前，一直从事机关工作。面对基层一线，特别是一来就是土地整备这个“天下第一难事”，这让她心中十分紧张，但又咬紧牙关做好下定苦心攻坚克难的准备。经过3个月的努力，陈霜参与的地铁14号线石芽岭站、平南货场等重点项目征拆攻坚行动均取得了一定成效。

“拆迁没有真正的钉子户，只有心中的畏难情绪。”这是龙岗区委书记张勇在为第二批抽调干部做动员部署时的指示。让陈霜这个土地整备“门外汉”没想到的是，正月初七这一天，南湾街道一把手宋逸阳就在地铁14号线征拆现场迎接了包括自己在内的3名抽调干部，并向大家吹响了“开局就是决战”的冲锋号。

在土地整备中心骨干师傅的带动下，陈霜很快进入了征拆干部的角色。她随身携带着一个笔记本，每次走访项目现场，和征迁户谈判，都不忘认真地将具体情况记录下来。“我刚到南湾，对本地的情况不熟悉，所以需要多走多看多听多问多记录。”陈霜说，把周边情况了解清楚了，把征拆户的诉求弄明白了，回到家就仔细琢磨这些历史情况和个人意愿之间的因果联系，尝试寻找解决之策。渐渐地，陈霜开始熟悉业务流程，并积极在碰头会上交流自己的看法和思路。

对于自己主要负责的地铁14号线石芽岭站的征拆工作，陈霜找到了周边企业业主与征拆工作的利益共同点，“征拆的部分土地，对业主来说可能是荒地。但地铁站点建好之后，对业主其他周边的地块升值拉动是非常大的。”陈霜积极利用好人大工作“紧密联系代表”的优势，调动南湾街道辖区人大代表积极参与配合，紧密联系群众，为辖区发展贡献人大力量，人大代表、南岭村社区党委书记张育彪就联络了街道工商联的代表等，在谈判协调工作中起到了推动和谐共商的关键作用，业主同意了“先行围挡施工”。

达成共识后，陈霜还筹划了石芽岭站土地整备签约暨施工用地移交仪式。在仪式前一晚，她在现场认真检查细节布置，精心安排活动流程。最终，仪式顺利进行，地铁14号线石芽岭站前期工作进展为辖区群众带来了满满的正能量，市地铁集团建设总部负责人表示，此次签约在全线尚属首例，是首批施工面移交，为推动全线的土地整备起到了示范作用，鼓舞了士气，为其他一些征拆业主释放了合作共赢的强烈信号。

锻炼期满，陈霜通过摸索土地整备工作得到了的巨大收获，她认为自己从“三个途径”解决了畏难情绪：通过在思想认识上克难，锻炼了自身敬业担当的创新精神；通过发挥工作优势来克难，锻炼了自身做好群众工作的能力；通过强化统筹协调来克难，锻炼了自身解决复杂问题的能力。“三个月的土地整备实践锻炼，记录着我在急难险重一线磨炼的点滴，为民实干，才能有一个好汉‘三个帮’的效果。这是我人生的宝贵财富，为以后更好地适应新时代人大工作新要求补上了生动实用的一课。”陈霜说。

抽调干部王凯敏（左二）到社区走访了解征拆业主的相关情况

抽调干部：王凯敏

找准切入点 啃下硬骨头

王凯敏是南湾街道一线成长起来的、拥有多年基层工作经验的党员干部，在当地派出所工作时，他就是刑侦能手，并多次调解处理非法占用国有土地等事件，还在街道执法队岗位上巧解“乱摆卖”难题。当前，王凯敏是南湾街道劳动办负责人，仍然在各类调解一线，用丰富的经验做好群众工作。在这次抽调到土地整备中心开展征拆工作中，王凯敏主要负责对打通联李东路断头路的征拆工作等硬骨头全力展开攻坚。

联李东路是李朗片区产业发展的关键环节，王凯敏深知这条断头路对群众生活、辖区企业和南湾中部片区发展的重要意义。接到任务后，王凯敏认真分析情况，了解到其中一户陈姓业主非本地居民，有可能率先突破。对此，王凯敏和土地整备中心的同事们认真分析陈姓业主的社会活动圈子，在了解到他在李朗片区经商等社会背景后，王凯敏主动通过其周边的商会组织、社区关系等熟人与其取得沟通，逐步建立信任。“我们不停地追着业主谈判，比耐心，讲明利害关系，发挥业主身边一些党员先锋的表率作用。”王凯敏说，由于关系梳理得当，陈先生也完全了解清楚了政策利好，很乐意地签下了协议，为联李东路的征拆工作打响了“头炮”。

“无限风光在险峰，三个月的锻炼学习，是我们借机登高，抢抓机遇促发展和锻炼提升自己的最好机会。”王凯敏说。除了联李东路，王凯敏主要负责的李朗特勤消防站，220KV门前变电工程，已收回的华超公司用地建筑物的清理等几项任务都是难啃的硬骨头，在“虽然有难度，但也不是坚不可摧”的信念支持下，四个项目都取得明显进展，有两个项目已完成签约及拆迁。

在征拆锻炼中，王凯敏认为，基层党员的先锋模范作用帮了大忙，不论是土地整备中心及时成立临时党支部，以党建引领攻坚克难，每天一碰头、挂图作战、倒排工期、蹲点守候等，还是针对业主，调动相关社区、相关商会的党员干部一道参与谈判，都是得益于党组织的坚强帮助。

“全体动员，协同作战。我们每一个人都抱着钉钉子的精神，而我们队伍又像是石榴籽一样紧紧团结在一起。一个篱笆三个桩，牢牢形成了攻坚的合力。”王凯敏说，抽调锻炼为自己在今后的工作中把活干巧、干细、干实提供了宝贵经验，这些经验将激励自己昂扬斗志，开拓攻坚，为南湾旧貌换新颜不断拼搏。

抽调干部饶小兰（左一）在白坭坑水综合整治项目现场了解情况

抽调干部：饶小兰

心往一处想 改善水环境

对于土地整备工作，被抽调到一线的南湾街道水务管理中心主任饶小兰有着深刻体会。在全面推进城市环境品质提升，打响治水提质攻坚战的号角下，土地整备成为改善南湾水环境的先锋队，去年，南湾街道仅用40多天就完成了沙湾河（下李朗段）全部24个节点签约，提前一年完成沙湾河整治项目1.07万平方米征拆和49万平方米的征收任务，为河道综合整治顺利推进打下了坚实基础。

正因为与土地整备工作有着不解之缘，饶小兰更懂得相关单位之间相互支持、统筹推进各项工作的重要性。在土地整备工作中，她第一时间与征拆工作人员赶赴自己主要负责的沙湾河综合整治和白坭坑水综合整治项目现场，共同研究面临问题的解决方案。