数据多跑腿 企业少跑路
市民在海口龙华区工商局服务大厅内使用电脑办理营业执照。
时间、人力、场地等成本都降了
“海南商事制度改革，其实就是让数据多跑腿，企业少跑路，降低其在办照过程中的制度性成本。”陈其荣介绍。
企业在改革之前办照，需要先办好大量前置审批项目。例如成立一家大型餐厅，公司凭在工商部门出具的企业名称预先核准通知书，分别到卫生、消防、环保等部门办理相应的许可证或批文后，各部门根据行政许可法分别需要20个工作日办结，取得许可后再到工商部门申请办照，所有证件和材料都齐全的情况下，工商部门会在5个工作日办结。
目前，海南推行“E登记”，企业办理人员在手机上下载该APP，按照提示步骤，就可直接在网上办照。无需提交纸质材料，无需到窗口，如果按照系统格式化内容勾选，进行数字签名，当场就可办好营业执照。
陈其荣给记者算了一笔账，商事制度改革之前，企业办照(证)最快都需要半个月，如今当天就可办好。公司成立后，可先进行装修、招聘人员等，还可同时去办理各种相关证件，以及办理刻章，到银行办理公司账户等。企业“多线”并行，就可节约大量时间和场地成本。
办照将注册资本实缴改为认缴，以往实行实缴的时候，很多企业一时没有大量现金，这就导致股东要向亲戚朋友借钱，或者找中介公司付费办理。如今是认缴制度，股东之间可根据现有的实际资金和业务发展需要，共同商定实缴的时间，并在国家企业信用信息公示系统上进行公示即可，这些成本就可节约出来。
海南商事制度改革，也考虑到小微企业生存环境，经营场所可是自家房屋，也可是出租屋，而新推出的网店经营者申办个体工商户可使用网络经营场所进行注册，这些措施都极大地节约了场地租金成本。
自2014年起，企业到海南工商部门办理业务，全部免费。以前，企业到工商部门登记注册，都必须按注册资本额的0.8‰收取注册费，少则几十元多则数千元;复印档案资料每次至少收取50元费用。全部免费后，全省工商系统每年为企业减负4300多万元。
企业办照从抱怨变成点赞
陈其荣刚到企业注册局，感觉到压力倍增。他在机关单位期间，虽然熟悉工商部门各种业务，但到企业注册局后，才明白一线工作人员是全能的法律专员。
“企业来办照，需要提交前置审批项目，工商办照人员现场就要判断是否符合。”陈其荣说，“如何判断，这需要大量法律知识来做依据。”
在海口的企业除了娱乐行业，还有旅游行业、餐饮行业、金融行业、港口、危化行业、道路运输等，一线工作人员都要去学习相关的法律知识，但并不是所有的人员都熟悉这些法律，所以在审核办照过程中就会存在差异，同时也会延长审核办结时限，一些来办照的企业不理解，就会投诉工商部门乱用审批权力。
4月11日，市民徐女士在龙华区工商局企业注册大厅内，使用电脑注册企业。据其介绍，她是会计出身，如今赋闲在家，想创办一家会计咨询公司，之前在手机上下载“E登记”APP，都没有操作成功，现场咨询服务人员后，就完成了操作。
“以前听朋友说，企业办照步骤很繁琐，最好花钱请中介办理，没想到这么简单，在手机上就能操作，很是便捷。”徐女士说，“海南市场监管部门对企业的服务，值得点赞。”
改革一路走来只为更好服务企业
“刚到企业注册局，就遇到了大的改革。”陈其荣笑着说。
2013年下半年，省工商局开始实施《关于企业登记制度改革和事权下放的十五条意见》，就拉开了海南商事制度改革的序幕，随后推行各种便利企业办照办证的政策。
刚开始的时候，海南推行年检改成年报，企业不需花费大量时间和精力到窗口申请年检，年检逾期要罚款，现在只需要在每年6月前在家轻松上网年报就行;之后实行注册资本改革，实缴改认缴，企业节约资金成本;然后是先照后证，压缩前置审批事项，实现工商直接登记后办理许可，极大降低入市门槛，激发了大众创业;商事制度改革继续深化，国家继续简政放权，推出三证合一，五证合一，甚至是多证合一，企业注册后通过工商部门将数据推送给合一的部门认领，无需再跑到这些部门办理备案等手续，实现数据跑路代替企业跑步;为进一步降低企业制度性时间成本，推出了压缩企业开办时间改革，对企业开办涉及的设立登记、刻章备案、发票申领、社保登记等环节进一步压缩时间合并在5个工作日内办结，总之现在从事一般业务的企业从注册到经营几乎没有门槛，实在是便利。
陈其荣特别介绍了证照分离。2018年下半年，海南工商部门推行证照分离，企业对此是热烈欢迎。证照分离，简单来说就是能取消的许可证就取消，不能取消的许可证尽量改为备案，继续保留的许可证必须优化服务，例如企业承诺后发许可，压缩办结时间，可网上提供相关材料等。
“从文字上看，显示少了几个审批事项，在网上申办，觉得很普通一件事。”陈其荣说，“但正是少了这看似简单的环节，企业就可以少跑几次，甚至十几次来回路程。”
企业办照只要网上点点点
“2019年1月2日，‘海南e登记’正式上线，企业办照人员，可以在手机上完成。”陈其荣说。
陈其荣介绍，“海南e登记”主要包含自主申报、自动审核、全岛通办、电子签名、电子档案等五大创新。其中自动审核，申请人24小时可以上线“海南e登记”进行自主申报，提交格式化申请信息，系统即时办理，无需注册官审核;全岛通办，“海南e登记”对申请人申报的非格式化信息，以及需要注册官审核、核验的特别情况，在全岛范围内随机选派注册官进行审查、核验的登记业务办理制度。
截至3月28日，海南通过“海南e登记”名称自主申报48246个;新设商事主体36390家，同比增长45.4%。系统平稳运行以来，每天平均新增商事主体423家。
海南探索外国(地区)企业直接登记制度
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