1、哪些林地可以开发林业碳汇项目？
2、海外林业碳汇的发展如何？
3、中国——实施林业碳汇项目的先行者
4、林业碳汇有望纳入欧洲碳市场，国内项目有序推进
1、哪些林地可以开发林业碳汇项目？
林业碳汇交易不仅是国际碳交易体系的重要组成部分,也是运用市场机制控制碳排放的先行探索模式。
中国林业碳汇的交易主要有三种类型：
(1) 清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目交易
(2)碳排放权交易下的林业碳汇（CCER）交易
包括北京林业核证减排量项目(BCER) 、福建林业核证减排量项目(FFCER)和省级林业普惠制核证减排量项目(PHCER)等。
(3) 林业碳汇自愿交易
包括北京林业核证减排量项目 (BCER) 、福建林业核证减排量项目(FFCER)和省级林业普惠制核证减排量项目(PHCER)等。
有国家备案的方法学才可申请项目备案和减排量签发，目前发改委已备案的林业碳汇CCER 的5个项目方法学分别为：
（1）碳汇造林项目方法学
（2）森林经营碳汇项目方法学
（3）竹子造林碳汇项目方法学
（4）竹林经营碳汇项目方法学
（5）可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法学
1）碳汇造林项目方法学
特指以增加森林（不包括竹子造林）碳汇为主要目标之一，对造林和林木生长全过7类程实施碳汇计量和监测而进行的有特殊要求的项目活动。 哪些
该项方法学对碳汇造林项目的土地以及项目范围做出了规定：
A、符合其要求的项目土地为造林地权属清晰、不属于湿地和有机土的无林地。
B、项目应对土壤的扰动符合水土保持的要求、不采取人为火烧活动清理林地、不移除地表枯落物等、不会7类造成项目开始前农业活动的转移。
项目活动开始时间是指实施造林项目活动开始的日期，不得早于2005年2月16日。项目周期最短为20年，最长不超过60年。
2）森林经营碳汇项目方法学
特指通过调整和控制森林的组成和结构、促进森林生长，以维持和提高森林生长量、碳储量及其他生态服务功能，从而增加森林碳汇注册。
主要的森林经营活动包括：结构调整、树种更替、补植补造、林分抚育、复壮和综合措施等 。
该项方法学对森林经营碳汇项目的土地以及项目范围做出了规定：
A、符合其要求的项目土地为矿质土壤的乔木林地，在项目活动开始时， 拟实施项目活动的林地属人工幼、中龄林。
B、项目应对土壤的扰动符合水土保持的要求、不涉及全面清林和炼山等有控制火烧、不移除地 表枯落物等。
项目活动开始时间是指实施造林项目活动开始的日期，不得早于2005年2月16日。计入期最短为20年,最长不超过60年。
3）CDM
截至2016年08月23日，国家发展改革委批准/注农业册/已获得CERs的全部CDM项目分别为5074/ 3807/ 1557项，其中已批准/注册/已 获得CERs签发造林和再造林项目分别为5/4/2个，占总批准/注册/已获得CERs签发项目数的0.10%/ 0.11%/ 0.13% 。
4）CCER
据国家发改委数据显示，截至2017年9月5日，获得国家主管部门备案的CCER项目中共有15个CCER林业碳汇项目获批注册，3个项目已签发首期减排量。据估计，林业碳汇减排的潜力可达到整个减排市场的10%。鉴于目前林业碳汇处于初步发展阶段，而全球碳市场处于快速增长期，林业碳汇未来可观。
2、海外林业碳汇的发展如何？
碳补偿项目主要由两类主体主导：
（1）国际或政府监管林业机构主导合规性碳补偿市场
（2）独立的非政府组织(NGO) 主导自愿碳补偿市场。
对于合规碳补偿市场，碳信用额度的供应受到《京都议定书》(Kyoto Protocol)的监管。缔约国可以利用两种监管机制来产生碳排放额 度:清洁发展(CDM)项目和联合履行机制(JI)项目，分别为发展中和发达国家提供支持。CDM和JI的碳排放权需求主要来自欧洲碳市场,即 欧盟排放交易体系(EU ETS)。
自愿市场有多种标准可供选择, 国际自愿碳标准(VCS)是林业和土地利用项目最常用的标准。
1）针对发展中国家，目前合规市场的唯一的林业相关项目是《京都议定书》下的清洁发展机制(CDM)。
目前清洁发展机制只接受A/R相关的林业项目活动: 造林(afforestation)和再造林(reforestation)，而不接受IFM(改善森林管理项目)或REDD(避免毁林项目)。
A、造林: 针对50年(包含)有以上没有被森林覆盖土地的森林活动。
B、再造林：针对过去五十年被森林覆盖，但是在1990年之前被砍伐的森林活动。
2）“森林”和“1990年”对于定义A/R项目的划定至关重要。
1990年的规则限哪些制了许多地区参与A/R CDM的资格，因为在许多情况下，特别是在热带地区，森林砍伐发生在1990以后。
是否满足 A/R CDM范围取决于如何定义森林植被，在《京都议定书》框架下谈判达成协议的国家决定使用三个参数来衡量:
A、 树高：成熟时在2 - 5米之间。
B、 冠层覆盖率(俯视时被树叶遮蔽的地面占总面积的比例): 在10%至30%之间。
C、 森林面积: 0.05公顷至1公林业顷。
3）目前清洁发展机制(CDM) 批准四类造林/再造林公司(A/R)项目方法学。
大型项目包含 ：
A、退化的红树林栖息地的造林和再造林项目方法学
B、除湿地外的土地造林和再造林项目方法学
小型项目包含：
A、湿地造林和再造林项目方法学
B、在湿地以外的土地上实施造林和再造林项目方法学。
方法学对减少温室气体排放行动的类型、方法学适用的重要适用条件、重要参数、基准设想方案、项目设想方案做出了相关规定。由于现在国际碳排放谈判会优先考虑如何防止滥伐森林和森林退化(REDD)。因此清洁发展机制的谈判代表也正在考虑将造林/再造林以外的 其他林业活动与造林项目一起纳入该机制的可能性。
4）VCS是目前在自愿性碳市场(VCM)市场应用最为广泛的核证标准。
2012年，VCS在各类核证标准的市场份额中占比达33%。
VCS是第一个为在AFOLU项目中产生减排量而制订严格标准的组织，特别是在针对减少毁林和森林退化的排放(REDD)领域。全球大约30% 的温室气体，来自林地毁坏和匮乏的农业操作。通过农业、林业和其他土地利用(AFOLU)领域的减排措施增加碳汇储备是一项降低和减少排放量的有效措施。
目前VCS AFOLU 项目类型包含5种，VCS: 对于AFOLU行业，国际自愿碳标准(VCS) 的覆盖范围较清洁发展机制(CDM)更广。目前CDM原则上只包括造林/再造林项目，只有当农林符合经营项目满足造林或再造林项目方法学的条件时，才能适用CDM。VCS不仅适用于农林符合公司经营项目，还适用改进森林项目 (IFM)和减少毁林和森林退化的排放项目(REDD)。
5）黄金标准(Gold Standard,经营范围 GS)
黄金标准中关于造林/再造林的方法学要求适用于在开始种植时不符合森林定义的土地上种植树木的项目。
其关于造林/再造林(A/R)项目方法学的适用条件为：
A、项目实施区域不应为湿地
B、含有机土壤的地区不得排水或灌溉 (种植灌溉除外)
C、对有机土壤的扰动(通过翻耕、挖坑、清除树桩、建设基础设施等)应在提交认证土地区域的10%以内(不是整个项目区域的10%)。
在国际上目前自愿碳补偿项目占据主导，国内清洁发展机制项目项目占比高于全球水农业平。在全球范围内，国际核证碳减排标准/清洁发展机制/黄金标准下的林业碳汇项目注册数量分别为146/66/33个，在国内则分别为6/5/3个。
3、中国——实施林业碳汇项目的先行者
1）由中国实施的全球首个成功注册的 CDM 林业碳汇项目
2006 年，在世界银行的支持下，全球首个成功注册的 CDM 林业碳汇项目 ——“中国广西珠江流域再造林项目”在广西实施。该项目完 成造林面积3008.8 公顷，到 2035 年项目预期可实现温室气体减排量约 77 万吨。
首个监测期内成功签发了 13.1964万吨碳汇减排量，收 益 51.9 万美元，在2017 年前将获得230 万美元的碳汇收入。项目的实施促进了当地植被恢复，减轻水土流失，改善了周边生态环境，同时提供了数十万个临时就业机会，有超过 5000 个农户从出售碳汇、木质和非木质林产品获得收益。
2019年8月底,从联合国清洁发展机制(CDM)获悉，广西实施的“中国广西珠江流域再造林项目”碳减排量再次获核证签发。核证签发的碳减 排量为31.85万吨二氧化碳当量，项目所生产的碳减排量由世界银行生物碳基金全部购买，可实现碳汇交易额138.57万美元。
2）国内首个 CCER 林业碳汇项目
2015 年，全国首个 CCER 林业碳汇项目 --- 广东长隆碳汇造林项目获得国家发改委减排量备案签发。该项目 2011 年在广东省三个县实施 碳汇造林面积1.3 万亩，20 年内预计产生减排量 34.7 万吨。
目前，该项目所有注册减排量包括首期签发的 5208 吨 CCER碳汇，由控排企业广 东省粤电集团以每吨 20 元的单价签约购买用于履约。
据统计,截止到2017年3月1日已网上公示的93个林业碳汇类项目中，碳汇造林项目64个，森林经营碳汇类23个，竹林经营碳汇项目5个，竹 子造林1个，主要树种是以马尾松、杨树、湿地松、杉木、樟子松、落叶松为主的乔木林、灌木及竹林(毛竹)。
3）国内VCS 林业碳汇项目
2021年第一季度，内蒙古森工集团VCS碳汇产品26万吨在内蒙古环境能商贸源交商贸易所进行挂牌销售，销售额预期300万元。另有乌尔旗汉109 万吨、克一河45万吨VCS产品已部分确定意向卖家待平台出售。
4、林业碳汇有望纳入欧洲碳市场，国内项目有序推进
1）目前海外林业碳汇占比较小, 主要有三方面原因。
由于林业碳汇项目存在开发周期较长的特征，加之现阶段海外森林覆盖率较高，造林/再 造林会加剧土地资源的稀缺问题，进而影响人类正常生活。此外，在地理纬度较高的地区，如北部积雪厚重地区，实施林业项目的种植成 本和养护成本较高。海外的林业碳汇相关项目占总有体碳补偿项目比例较低。
2）欧盟正采取初步措施将林业纳入碳市场。
欧盟委员会提交的2030年气候计划强调了应对气候变化的过程中林业系统发挥的作用，重申了近 年来森林作为“碳汇”的能力的削弱以及扭转该局势的急迫性。欧盟委员会将于经营范围未来十年在即将实施的森林战略范围内种植30亿棵树。目前，欧盟委员会正在筹建一个脱碳认证体系，该体系将在“2023年”之前准备就绪。一旦该体系完善，林业项目将被纳入欧洲碳强制交 易市场。
3）国内林业碳汇项目步入稳步发展的良性阶段。
由于管控严格和较低的森林覆盖率等多重原因，国内森林火灾的概率较海外更低，2019年实现全国森林火灾发生数量和受害面积“双下降”。
2006 年开创了国内外 CDM 林业碳汇造林项目成功交易之先河。
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
