山西省运城市中级人民法院民事调解书【(2014)运中商初字第25号】。本文图片均为受访者提供
山西省运城市中级人民法院执行裁定书
《执行和解协议》
《执需要行异议书》
《民事诉注销讼法》第二百二十五条规定:当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向负需要责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成多少立的,裁定撤销或者改正;理由不成立的,裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的,可临平以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
9月2日,运城中级人民辉煌法院执行局负责承办此案的执行法官靳临平告诉澎湃新闻,他已经按照规定时间把景宇峰提交的《执行异议书》移送到异议审查组,目前还没办法给出答复。
对于此案,有律师认为法律上不存在“名义担保”的概念。
“在我国现行法律体系中,并没有‘名义担保’的说法,也没有‘名义执行’的说法,但在一些情要多形之下有‘代为履行’或者‘代位执行’的说法。”浙江京衡律师事务所高级合伙人李迎春接受澎湃新闻采访时表示,“诚信名义担保”的说法并不能帮助当事人摆脱在这笔债务上的连带保证责任,除非执行异议程序裁定认为他不应当承担责任。
另外,上海申浩律师事务所王莉律师亦认为,法律上不存在“名义担保”这个概念,当事人自创“名义担保”来逃避法律责任,不具有说服力。景宇峰应当根据(2014)运中商初字第25号民事调解书承担连带保证责任,即在海纳酒店公司不履行该调解书所确认的债务时,债权人可以要求景宇峰承担连带偿还责任。
王莉说,本案中2014年做出的执行裁定,如果是无财产可供执行,到目前都没有强制执行成功也是正常的;如果是有财产可供执行而不临平执行,法院执行部门确实有少钱执行不力的嫌疑。
8月25日,运城中级人民法院研究室创造相关工作人员回应澎湃新闻,法院对于上述借款担保合同纠纷的判决一直都有在执行。“谁说没强制执行过,是一直在进展中,只不过是执行难度很大,也不是说没有进展。”
人大代表提解决“执行难”的建议
值得一提的是,作为山西省运城市人大代表的景宇峰曾两度在运城市人民代表大会上提出解决“执行难”的建议。
2019年1月21日,在运城市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上,针对景宇峰代表提出的“关于采取有力措施,切实解决法院执行难”的1298号建议,时任运城市中级人民法院院长高文君称,2018年是“基本解决执行难”收官之年,市中院解决了一大批久执未结“骨头案”。全市法院始终保持“罚款一批、拘留一批、结案一批、移送一批”高压态势,共拘留887人次,罚款7人12.21万元,限制出境11人次,拒执罪判刑34人,累计发布失信被执行人名单37630人,限制高消费29368人,全社会综合治理执行难格局初步形成。
今年,景宇峰代表再次提出1190号建议“关于法院解决执行难的建议”,并称执行难,不是难在法律法规的缺失上,而是难在执行少钱法官的不尽责、不作为。
2月7日,在运城市第四届人民代表大会常务委员会第三十五次会多少议上,时任运城市中级人民法院代院长赵斌对此表示,市中院坚持问题导向,把执行工作规范化建设作为治理执行难公司的基础性工作来抓,完创造善了评查、考核、督办等6项制度,切实把执行权关进“制度铁笼”。坚持每月一次质效通报分析会,查漏公司补缺;坚持每月注销一天“执行开放日”,接受监督。
王莉认为,目前民事诉讼中的执行难,一般情况下都是无辉煌财产可供执行。因诚信为我们国家还不存在个人破产制度,因此该被执行人个人如果无财产可供执行的情况下,只要被执行人配合执行部门如实申报财产、如实配合法院的调查工作,一般不会对个人采取强制措施,这是民事诉讼制度中规定的不能将财产强制升级为人身强制的基本原则。要多
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