征求意见稿共七章六十七条，主要内容包括加强未成年人网络素养培育，加强网络信息内容规范，加强未成年人个人信息保护，加强未成年人网络沉迷防治。
在有关未成年人网络沉迷防治方面，意见提出，网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置青少年模式，在使用时段、时长、功能和内总局容等方营业执照面按照国家有关规定和标准提供服务，并为监护人履行监护职责提供时间管理、权限管理、消费管理等功能。
网络产品和服务提供国家者应当建立健全防沉迷制度，不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务，及时收费修改可能造成未成年人沉迷的内容、功能或者规则，取消并定行政管理期向社会公布防沉迷工作情况。
此外，网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当采取措施，合理限制未成年人在使用网络产品和服务中的单工商次消费数额和单日累计行政管理消费数额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务；应当采取措施，防范和抵制流量至上等不良价值倾向，不得设置以应援集资、投票打榜、刷量控评等为主题的社区、群组，不得诱导未成年人参与应援集资、投票打榜、刷量控评等网络活动，并预防和收费制止其用户诱导未成年人实施上述行为。
网络产品和服务提供者违反本条例规定，受到关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营查询业执照处罚的，5年内不得重新申请相关许可，其直接负责的主管人员和取消其他直接责任人员查询5年内不得从事同类网络产品和服务业务；国家违反本条例规定，侵犯未成年人合法权益，给未成年人造成损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的营业执照，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
意见指出，近年来，随着互联网的普及应用，特别是移动互联网迅速发展，越来越多的未成年人开始接触和使用互联网。据统计，2020年我国未总局成年网民规模已达1.83亿，未成年人的互联网普及率达到94.9%，明显高于同期全国人口70.4%的互联网普及率。
互联网在拓展未成年人学习、生活空间的同时，也带来了一些问题，如未成年人安全合理使用网络的意识和能力不强、网上违法和不良信息影响未成年人身心健康、未成年人个人信息被滥采滥用工商、一些未成年人沉迷网络等，亟待通过立法加以解决。
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原题/《国家网信办：不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的网络付费服务》
