一周前，2019年全国市场监管系统优秀市场监管所年度评选活动，有了最终结果。国家市场监管总局网站对拟表彰名单进行了公示，来自全国各地199个基层市场监管所获得这项荣誉。
16日，记者在渝北区市场监管局走访时，偶然听闻，该区龙山街道市场监管所就在名单内。据说，这个颇受好评的基层市场监管所，不仅工作开展得好，这里的工作氛围和办事环境还有其独特之处。
▲荣誉墙
所领导轮班
个体户当场领营业执照
市场主体15500户、特种设备1840台（套）、食品餐饮经营单位2600余家、学校幼儿园主体42个……渝北区龙山街道市场监管所服务管辖面积约6.4平方公里。
“辖区常住人口22万人，真不是一个小数目。”该所所长李新阳谈到，该所成立于今年4月，由原龙溪工商所和龙山食药所组建成立。随着工商、食药监、质监三个部门的职能整合，重庆市场监管人肩上责任不仅更重，监管面也变得更广。
要想高效稳步推进市场监管所各项工作，李新阳说，在推行群众办事便利化的基础上，首先要严把市场主体准入关，同时要把食品安全放在第一位。
▲所长李新阳为辖区内个体户办理注册登记，该所推行所领导带班制度。
据渝北区市场监管局了解，在个体户注册登记和新办食品经营许可证流程方面，该所真正达到了“零积压、零差评、零投诉”。
16日下午，李新阳在所内大厅值班，记者走访时看见，他坐在咨询办事台内，与周边几名窗口人员一样，主动亮出工作证。一边仔细初审个体户提供的注册登记材料，一边引导个体户规范填写表格，一边将注册登记信息录入，并为其现场打印营业执照。
“所领导轮班为大厅服务，在这里并不是特例。”38岁的张伟，是该所注册登记窗口的负责人，他告诉记者，所领导为年轻人作出表率。一旦所领导带班，除了窗口服务以外，还要负责引导办事群众操控智能排队管理系统、发放宣传资料等。另外棘手问题和突发矛盾，均由当日值班的所领导负责协调处理。在该所，这种工作方式被称作所领导带班制度。
“上午取号不用等下午，下午取号不用等下班。当场受理，实时审核，立即发照。”张伟说，这句话，已成为该所人人熟知的口头禅。
截至目前，该所已实现个体户注册登记当场办结率100%、登记数据录入准确率100%的工作目标。辖区内的个体户变更和注销，均可在上班时间随到随办。
星级服务
手机有加油站母婴有护理室
在该所大厅门前，挂着一幅“4A”星级牌匾，由原重庆市工商局授予。这块牌匾至今仍是重庆基层市场监管所服务最优的证明。
▲大厅内提供借伞、充电、母婴护理等贴心服务
通常来说，手机加油站一般设置在人群较密集的餐饮店、飞机场、火车站等场所。但在这里，专为办事群众提供了手机免费充电插孔。饮水、雨伞借用、等候休息等便民服务区，都在厅内清晰的进行分区。就连母婴护理室，也一同考虑了进去。
“我们为大家提供便利，大家也非常讲诚信。”张伟告诉记者，借伞区需人工开锁，即便如此，大家也是有借有还。而婴儿推车不定时有清洁人员清洗，家长带宝宝办事，宝宝累了需要休息，所里的人员也会帮忙看护。
从前严肃办事的工作印象，在这里逐渐走向亲切、舒适。比如填表区为办事群众提供平板电脑，为方便大家上网查询，厅内还专门划出一块查询区域，同时供4人在线上网。
▲办事群众可在指定区域上网查询
今年上半年，一位来办事的中年个体户，从里到外把该所参观了一遍，又拍照又合影，张伟至今记得这个场景。这位个体户表扬所里卫生好，表扬所里的便民设施贴心、暖心。“简简单单的表扬，足以让我们高兴一整年。”张伟说，但大家知道还差得很远，还需努力。
军人之家
要求桌椅水杯物归原处
龙山街道市场监管所现有人员19名，平均年龄43岁，其中12名是党员。所里的党员干部总是将党徽端正佩戴在胸前，大家走路总是把背挺得直直的。上班时间，大家总是精神饱满，若有办事群众咨询，总是微笑耐心地回应提问。
“不瞒大家，所里三分之二都是军人转业。”48岁的李新阳是山东人，从部队医院转业后来到重庆，一来就是十余年。
为弥补工作中短板，李新阳说，所里的党员干部，自发成立日常监督二人组。互相挑毛病，互相查漏补缺。“如果精神面貌不好，出现拖拉、懒惰、抱怨等不好情绪，战友之间就会严肃提醒、督促其改正。”李新阳说，虽然大家而今已是市场监管人，但骨子里的军人之风仍在延续。
▲窗口人员的工作牌一目了然
该所的80后年轻人并不多，但都养成良好的工作习惯。怎么说呢？记者所见的是，这里每张办公桌和写字台都不见灰尘，人员进出习惯性将座椅放回原位，有的连水杯也放在电脑旁的指定区域。
地面有垃圾随手一捡，节约用电、随手关灯的标签随处可见，就连空调温度设置，也要提醒不低于26度。所内的健身房提倡上班前和下班后使用，健身也讲文明，不得嬉戏打闹，禁止乱扔果皮。打开学习室，摆在桌面上的每个蓝色文件夹，一列一列摆放着，讲间隔还讲美观。
“这样会不会太苛刻了？”记者不禁问。
“细节决定成败，团结就是力量。”李新阳说。这里不仅是重庆市场监管人的小家，也是一处严于自律的军人之家。
学法知法
争做调解能手
龙山街道市场监管所成立后，大家都倍感职责之重。在这里，几乎每张办公桌上，都放着十余本法律法规书籍。
《反不正当竞争法》《疫苗管理法》《餐饮服务食品安全操作规范》《药品管理法》《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等，李新阳带领全所抓紧时间学法。他们的目标是：人人争做调解能手。
记者注意到，这些摆放在桌面上的法律法规书籍，封面右下角，都用标签注释着读书人的名字。李新阳说，也算是军人作风之一，谁的书翻得越旧，谁就越努力。就连这点，大家也在相互竞争。
每周一所务会上，该所都会将近期处理的经典投诉案例，作为学法对象，让大家进行热烈讨论。这周一，大家讨论的是今年9月底结案的案子。
▲办公桌面上的必备书籍
事情起源于一位刘姓消费者，在渝北区龙山一路某家餐饮店就餐时，发现该店出售的猪蹄汤和鸡汤当中，熬入了天麻和花旗参两种中药材，该消费者认为用中药材作食品出售，违背了相关法律法规，随之向该所提起投诉。
按传统饮食习惯来说，长久以来，重庆人习惯将中药材熬入炖汤内，故这起投诉，引起了所长李新阳和副所长毛晓虎的重视。通过走访调查，该所确定这家餐饮店在汤内确有加入中药材。随后，李新阳和毛晓虎在翻阅《食品安全法》第三十八条中找到答案：生产经营的食品中不得添加药品，但可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。最终，该所依据相关法律和上级答复意见，作出了对经营者不予处罚的决定。
“辖区范围内，建材、装饰、大米等大型专业市场居多，这些年，人们现在法律意识提高，作为市场监管人，更应知法懂法。”毛晓虎说。据悉，今年上半年，该所通过12315系统受理投诉726件，其中食品药品投诉260件，争议金额110多万元，已办结680件。
▲工作中的他们
“重庆人性子耿直，比山东人还山东人。”李新阳说，调解要讲方法，要忍耐，更要依法、靠法。他希望全所人员，都能成为学习型干部。
该所副所长袁华告诉记者，所里女同志占多数，所里上下班考勤及请销假制度非常严，严禁吃、拿、卡、要、乱设门槛等违法违纪现象。在这里，“巾帼文明岗”充分发挥着监督作用，女同志顶起半边天。
“今年以来，辖区内积极推进‘明厨亮灶’餐饮提升工程，上百家火锅馆厨房及40余校园食堂，已大部分完成透明厨房建设。”袁华说，龙山街道市场监管人不仅在所内为办事群众提供贴心服务，走出所外，同样为老百姓生活安全保驾护航。
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