交汇点讯 近日，一群老人“不约而同”来到平安银行南通分行营业部办理银行卡开卡业务。为何这么多老人集体来办卡？金融网格员小王经询问得知，有一家“同惠公司”宣称其投资年化收益率高达481.7%，但是需要办理银行卡绑定支付投资款。
非法集资等非法金融活动是近年来最突出的金融乱象之一。南通市贯彻落实省委、省政府防范化解重大金融风险的工作部署，“打”“防”“控”相结合，在出清存量风险的同时，率先探索建立了以“五关”“四网”为核心的源头防控非法集资机制，取得较好工作成效，在省防范化解重大金融风险攻坚战指挥部会议上进行经验交流，并获得省处非办专题总结推广。
“五关”防控着力防增量。“五关”防控，即围绕市场准入、企业落户、资金账户、人员招聘、宣传造势等五道关口，开展针对性源头防控。近年来，南通通过“五关”防控机制，阻止风险机构设立、落户超1200家（次），制止涉非宣传推介活动130多次，较好实现了遏制增量风险和铲除非法集资滋生土壤的目标。
“四网”监测实现早发现。“四网”监测，即推进非法集资群众举报网、金融机构网、基层防控网和大数据监测网建设。近年来，南通市通过“四网”监测机制发现、告知、交办各类涉非线索300多条（次），对相关人员实施举报奖励65人次。
“溯源”机制压实各方责任。南通市2020年建立了溯源通报制度，根据新发案件（风险）情况，对照“五关”“四网”工作任务分工，溯源查找未能履行好监管处置和监测预警责任的部门单位，并对其进行季度公开公报，纳入年底处非考核，较好保障了处非任务、责任、措施“三落实”。
通讯员樊保兵 王昇
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