巴彦淖尔市大市政配套费(巴彦淖尔市政务中心公共资源交易中心)

11月15日，掌上巴彦淖尔、巴彦淖尔晚报刊登了《直击临河城区停车收费乱象：没有发票、没有批文、 “名称”不一》一文，在社会上产生强烈反响，大家一致认为，停车收费乱象该管管了。

直击临河城区停车收费乱象：没有发票、没有批文、“名称”不一

聚焦停车收费现象（二）

听听部门怎么说

价格部门：

发改委只审批实行政府定价的单位停车场

记者来到市发展和改革委员会，询问价格科的张科长，有市民说，停车收费的经营单位都有发改委提供的批文，所以，有批文的地方能交费，没有发改委批文的地方不交费，这个评论是否属实？

张科长解释，这里存在一定的误区，并不是每家单位经营收费停车场都要到发改委报批。随即，张科长向记者出示了《内蒙古自治区机动车停放服务收费管理办法》，该文件于2017年8月1日颁布，于当年9月1日开始实行。

该管理办法第六条规定：下列机动车停放服务设施收费实行政府定价：（一）机场、车站、利用公共资源建设的旅游景区（点）等具有自然垄断性质的配套停车设施；（二）国家机关、社会团体及其他公益、公共企事业单位（医疗、文化、教育、体育、社会福利）等服务机构、公益服务场所配套建设的向社会开放的停车设施；（三）地方人民政府规定实行收费的城市道路路内停车泊位；（四）政府投资建设及履行公共职能的行政事业性单位所属的工作时间以外对外经营的停车设施；（五）机动车因肇事或故障等原因被公安交通管理部门依法暂扣、拖曳至指定停放的停放设施；（六）其他按法律法规应当实行政府定价管理的停车设施。该管理办法第八条规定：商场、酒店、饭店、娱乐场所、农贸批发及物流配送中心等具有竞争性的配套停车设施实行市场调节价。

张科长进一步解释，发改委只审批管理办法第六条中规定的实行政府定价的单位，也就是常说的行政事业单位，比如临河妇幼保健院，属于城区较繁华地段，医院面积小，一直以来公共停车位紧张，为了避免周边居民和患者家属挤占车位的矛盾，经临河妇幼保健院报请，价格科审批同意了该院的停车场对外收费，为了最大限度维护患者及家属的利益，制定了半小时内免费、按停车时长收费的收费标准。像商场、酒店等配套停车场，管理办法第八条明确规定，施行市场调节价，就是停车收费价格由企业依据市场变化自行定价，不属于发改委的管理范围。

市场监管部门：

只要收费单位进行了公示即为合规

随后，记者联系了临河区市场监督管理局公平消保执法队队长冯海军，他在电话中答复，从物价监管的方面来说，依据2017年9月1日开始实行的《内蒙古自治区机动车停放服务收费管理办法》，商场、酒店等配套停车设施实行市场调节价，也就是只要收费符合当地物价水平，收费单位进行了公示即为合规。从消费者权益保护方面来说，如果消费者消费后，收费方不出具和使用规定收费票据，消费者可以到税务部门举报。

城市规划部门：

公共配套停车场均有前期规划

巴彦淖尔市自然资源局市政工程规划管理科副科长贾慧军向记者出示了一份2017年4月由当时的规划局委托北京清华同衡规划设计研究院有限公司编订的规划说明书——《巴彦淖尔市临河区停车设施专项规划》（2017-2030）。该规划是专门针对临河城区停车设施的中长期规划。

记者在该规划第八章《典型片区停车综合改善方案》中看到两份表格，第一份表格为《拟清退地下停车场一览表》，表中详细列明蓝宇酒店、海萨大酒店等8处拟清退、买断地下停车场，如果完成清退，可增加1200个左右停车位；第二份表格为《新建停车场一览表》，表中列明临河人民公园北门停车场、国泰时尚广场停车场、火车站停车场等7处新建停车场。

记者询问贾慧军，依据表格来看，只有政府规划好的停车场才能叫“停车场”？贾慧军解释说，从城市规划的角度出发，是可以这样理解的。城区建筑在做前期规划时就按标准设计了配套停车场。正式规划的配套停车场才能根据其产权进行后期的运营，政府的归政府，企业的归企业。《拟清退地下停车场一览表》中的8个停车场为什么要清退？说白了就是因为商家已经把当初规划的地下停车场挪作他用，本来该做配套停车场的地方，现在不是停车场了，周边又有人划了地上停车位收费。按照土地属性，这些地方不属于规划停车场，是公共通道，属于公共资源，就算施划了停车位，也是公共停车位。

停车收费现象大家谈

11月15日，记者采写的《没有发票 没有批文 “名称”不一 记者直击临河城区停车收费乱象》在巴彦淖尔日报社“锦绣河套”APP（首发）、“掌上巴彦淖尔”微信公众号、“巴彦淖尔晚报”微信公众号和《巴彦淖尔晚报》推送和报道后，在广大读者中引起强烈反响。