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两会提高个税起征点感想(建议将个税起征点提升至一万元)

再次提高个税起征点其实是早晚的事,只是在哪一个时间节点迈出那关键一步,需要果断,更需要理智。


近日,全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示,将在两会期间上交提案,建议“将个税起征点提升至一万元”。此言一出,可谓一石激起千层浪,随即引发网友热议。


其实,董明珠已经不是第一次提出这一议案了,2017年两会,董明珠曾提出调高个税起征点至5000元。2018年8月31日,国家修改个人所得税法的决定通过,起征点每月5000元。在之后,自2018年以来,董明珠则每年都建议提高个税起征点至10000元,直到如今。


董明珠为此议案给出了自己的理由,她认为现在国内提倡加大内循环,提高个税起征点可切实提高居民实际收入水平,让群众有钱消费更是促进消费、驱动经济“内循环”的动力。用大众消费刺激经济增长,这条理由从经济和市场的角度看,能立得住脚。受疫情的影响,国民消费指数降低,当次之际,通过减税的方式提高居民收入,自有合理之处。


只不过,提高个税起征点,涉及到国计民生,涉及到税法、财政、税收政策等方方面面,关联甚广、牵扯甚众,因此从国家层面上实际做出决策,还要从长计议。


提高个税起征点,不是拍脑门就能决定的。此前,个税起征点从3500元提至5000元,是统筹考虑城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费价格指数等因素后综合确定的。因此,如果时隔三年再次提高个税起征点,同样需要统筹考虑各方面指数,做好统计、调查工作,在科学客观的数据基础之上,根据国家经济发展趋势,做出合理决策。


个人所得税起征点的设定,关乎每一个纳税人的切身利益。提高个税起征点至一万,能直接增加一大部分群体的收入。因此,单从民众的角度考量,提高起征点,自然会“一呼百应”,从之者如牛毛。但是,从更深层面看,纳税人与国家财政、国民经济,并非割裂的,而是唇齿相依、紧密相联,是共同进退的。退一步讲,如果操之过急将起征点提高,导致国家财政收入减少、赤字扩大,对经济的宏观调控能力降低,这会影响国民经济的发展,并最终给民众的收入造成不利影响。这也不是如今的呼吁者们希望看到的。


不同于网友们的一致支持,对于董明珠的提议,有专家就旗帜鲜明地表示反对,他表示,我国个人所得税经过几次提高起征点,虽然减少了工薪阶层的税收负担,能一定程度上促进消费,但同时也会使得目前个人所得税覆盖面过窄、收入规模过小、占比过低,严重限制了其收入分配正向调节作用的发挥。这种少数派的声音,也需要听。


除此之外,关于个税的调整不仅有起征点问题。除了起征点,还包括税率的档次、税收的分类与综合征收等问题。这其中关涉到的种种细节,都需要谨慎地进行考量。


总而言之,减免个税需要考虑综合平衡。从国家层面来说,民众和人大代表的呼声,自然需要重视和考量,但同时,落实到执行上,还需要科学理性地做出决策。说实在些,是否提高个税起征点,这实际上是个很专业的技术活,专业的活,还是交给专业的人去干。


更何况,随着经济的发展和收入水平的普遍提高,再次提高个税起征点其实是早晚的事,只是在哪一个时间节点迈出那关键一步,需要果断,更需要理智。


(黄河评论信箱:zghhpl@163.com)


正观特约评论员 和生


统筹:王攀


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