“申请农药经营许可证还用挂靠吗？”
“我连电脑都不会，台账不做行不行？”
“我开了两家店，需要申请几个证？”
“我已经有中专以上学历了，还要参加学习吗？”
目前，由华南农业大学联合南方农村报举办的农药经营许可资质培训班，自去年12月份在广州开班以来，辗转广东、广西各个地区，累计培训学员数千名。每场培训班上，都会邀请农业部门的工作人员对《农药管理条例》进行解读，并就渠道商关注的问题进行现场解答。
Q:申请农药经营许可证还用挂靠吗？
A:以后无需再挂靠。以前只有供销社、植保站、农机推广站、农药生产企业以及国务院规定的其他经营单位等少数部门具有经营农药的资格，而其他的企业或者个人要想从事农药经营活动需向这些单位进行挂靠申请。虽然挂靠为经营者省去了不少麻烦，但高额的挂靠费仍让许多渠道商表示不太能接受。
而新修订的《农药管理条例》（下称“新《条例》”）第二十四条规定，国家实行农药经营许可制度。农药经营者应当具备一定的条件，并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证。也就是说只要满足新《条例》规定的条件，无论是个人还是企业无需挂靠也能从事农药经营工作。
“虽然国家对农药经营做出来明确的规定，但仍有部分人对是否需要挂靠心存疑虑。” 惠州市博罗县农业局执法大队大队长何永念在华南农业大学农药经营许可资质（博罗）培训班上表示，根据新《条例》及配套的办法章程规定，从2018年开始农药经营者无需再挂靠供销社也能自主销售农药，原来供销社的关系也可以解除。“但想要经营农药还是要取得农药经营许可证，不但个体户如此，供销社要经营农药同样也要取得农药经营许可证。”
Q:台账不做行不行，具体要怎么做？
A:台账必须有。2017年6月1日施行的《农药管理条例》第二十六条规定，农药经营者应当建立采购台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。
同时《条例》第二十七条规定，农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。
对于不执行农药采购台账、销售台账制度的，《条例》同样做了规定：如果发现此种行为，先由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正；对于拒不改正或者情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款，并由发证机关吊销农药经营许可证。
虽然《条例》对使用台账做了明文规定，但并未指定使用哪个系统，渠道商可以根据自己的实际情况自主选择。
记者了解到，已有地区由政府牵头实现台账系统落地。肇庆市广宁县就是其中之一，当地第一批取得新农药经营许可证的经营门店已自主安装了台账系统。该台账系统开发方广州健坤网络科技发展有限公司经理吴振标介绍，公司目前针对限制和非限制使用农药均开发出适用的系统，并已完成第一批试点，后续将在现有基础上进行逐步改进，争取早日在广东全省推广使用。
同时，吴振标还透露，此系统还将免费对全省的农药经营者开放，由广东省农业厅统一管理并组织应用培训，这意味着，未来取得农药经营许可证的必备条件之一——台账系统的安装，将有望由政府牵头落地，不仅省去了经营者们自行筹备、学习的麻烦，也方便农药区域化的执法管理，对市场规范起到积极的推动作用。
Q:先证后照，还是先照后证？
A:虽然新修订的《农药管理条例》出台已有半年多的时间了，但部分农药经营者对农药经营许可证如何办理仍是一头雾水。先申请农药经营许可证还是先办理营业执照？许多人仍心有疑虑。
《条例》新设农药经营许可制度，由县级以上农业行政主管部门负责颁发和日常监管（执法部门），省级农业行政主管部门负责限制使用农药经营许可证的核发、颁发和日常监管。
据介绍，现在工商部门实行的是“先照后证”（2013年全国两会通过，2014年3月国务院常务会议将先证后照改为先照后证，激发人们创业积极性），也就是说只有办理了营业执照的单位，然后去农业部门申请农药经营许可，农业部门颁发经营许可证以后，工商部门才能在营业执照上注明“农药经营”。
因此，颁发农药经营许可前，还需要对已经经营农药的单位按照《条例》进行摸底和条件、资格审查，根据区域布局和生产需要，确定是否颁发农药经营许可证。
Q:我在不同的地方开了两个公司，请问是否要申请两个证？
A:在县级行政辖区内经营农药的，由申请者向所在地县级农业部门申请，所在地县级农业部门核发农药经营许可证；跨县级行政辖区设立分支机构经营农药的，由申请者向所在地级市农业部门申请，由所在地级市农业部门核发农药经营许可证；跨地级市设立分支机构的农药经营许可证和限制使用农药经营许可证由省农业厅核发。
也就是说如果两个企业是相对独立的，则每个单位都需要申请一个农药经营许可证，需两个证。如果是属于分支机构则需向两个企业所属的上级农业主管部门申请,并在两个公司当地所属农业主管部门进行备案。证上需注明分支机构的信息，具体信息还是要依据当地政府部门规定，原则上不受理越级申请。
Q:我已经有中专以上的学历了，还用不用参加56学时的学习？
A:根据《农药经营许可管理办法》第七条规定，农药经营者需有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员。
也就是说，对于未能达到相关学历要求的农药经营者56学时不是要不要学的问题，而是必须要学的问题。但是如果具有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历，则无需重复学习。不国，如果所学专业是条例规定以外的，无论学历多高都需要参加56学时的培训。对于一些与农学、植保、农学这几个专业相对较劲的学科，建议问过当地农业部门后，再决定是否参加学习。
Q:店里所有的工作人员都需要参加56学时的学习或者要有相关的学历资质吗？
A:《条例》对农药经营人员的资历做出了明文规定，但对于是否店内所有的工作人员都要有相关资历并未作出明确规定，这要根据当地政府对《条例》的理解来定，目前广东省是每个门店只需有一个工作人员满足相关要求即可。
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