《实施意见》中明确：在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，不再属于无证无照经营。
常州市工商局个体私营经济和企业监督管理处处长盛敏认为，这一规定，体现了商事制度改革和政府鼓励大众创业万众创新的一个初衷。但如果你开了店了，那就不在这个范围了：“这里边主要是突出体现在便民服务的劳动活动当中，它必须是个人利用自己的技能从事，还有一个是无须取得许可，那么这主要是包括哪一些？比如说我们缝纫缝补，比如说给自行车修车补胎，但是修车这个行业，如果说你修机动车，它是需要许可的，那就不在此列。”
江苏省工商局企业信用管理局副处长李金忠认为，放宽了不属于无照经营的规定，绝不是不监管、轻监管，而是从严监管、创新监管方式。以后监管的原则，就是“四个谁”的原则。
李金忠：“四个谁”的原则，就是 "谁审批，谁监管；谁主管，谁监管”。但是现在随着行政职能的转变，国务院推进的力度很大，很多许可证都取消了。那原来颁发许可证的部门，虽然你不颁发许可证了，但是你作为行业主管部门，你仍然负监管的责任，所以后面两句话就是“谁主管，谁监管”。
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