佛山市会议费管理办法(广州市会议费管理办法2018)

◎令狐白 媒体人

不管哪个行业，若没有监管就难免出问题。譬如，“代孕双胞胎广州诞生陷乌龙，无人知父母是谁”（《广州日报》10月19日），代孕行业仍属非法，所以各利益环节的操作，都是偷偷摸摸的。此事件中，委托代孕的夫妻俩做亲子鉴定后，发现俩孩子与自己无血缘关系，因此不认账。因而只能解释为，医生在移植胚胎进入代孕者体内时，出了差错。至于为何出这样的差错，查起来会比较难，因为代孕机构可能没有建立正规的档案与工作流程。

正规行业，档案与程序都很规范，但如果监管不力，也难免出问题。“广州十一区晒会议费预算，超千万元去向未公布”（《新快报》10月19日），晒预算是法定程序，目的是方便社会监督。但如果其中有许多费用不公开，则监督的作用就会大打折扣。多数区表示，未公开的费用“涉密”。这当然无可厚非，但“涉密”的认定，也要有规范程序。根据广州市最近出台的规定：对涉及国家秘密的内容，部门需根据《保密法》及其实施条例等有关规定，报保密管理部门审定，并于公开日前将有关书面文件报送市财政局。可见，“涉密”不能自说自话，须有保密部门与财政部门的说法进行佐证。

法律是严肃的，但如何运用法律，也是大有讲究。这不，“佛山贪官一审获刑8年，上诉再审后变12年”（《南方都市报》10月19日）。何以至此？原来，法院再审后，发现该贪官有一项罪名是“玩忽职守罪”，但这个罪名不合理，应变更为“滥用职权罪”，后面这个罪名的量刑高于前者。

不过，法律再严肃，碰到法盲也没办法。“连州18岁小伙捅杀心爱的9岁小姑娘，目的是‘不让别人得到她’”（广东电视台10月19日），就是一例。这种扭曲的暗恋，显然是源于扭曲的心理，而扭曲心理本身也是隐藏于社会上的杀手，这有赖于思想道德教育常抓不懈地进行消除。

至于“英国驻穗总领事受访称：私人时间不坐公车，打的常被拒载”（金羊网10月19日）所折射的问题需怎样消除，可谓老生常谈，不再赘述。