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文水县人民政府代县长许晋文作政府工作报告

——2016年6月16日在文水县第十六届人民代表大会第一次会议上

代县长 许晋文

政府工作报告分四部分：一是“十二五”工作回顾；二是“十三五”发展构想和目标任务；三是2016年工作安排；四是加强政府自身建设。

“十二五”工作回顾

过去五年，在县委的坚强领导下，县政府团结和依靠全县人民，紧紧围绕“三五”发展战略，积极应对宏观环境变化，求真务实，开拓进取，推动了一系列项目工程，办成了许多民生实事，做了大量打基础、利长远的工作，基本完成了“十二五”规划的各项目标任务。2015年，全县地区生产总值完成58.28亿元，比2010年增长24.8%，年均增长4.5%；规模以上企业工业增加值完成29.6亿元，比2010年增长11.7%，年均增长2.24%；固定资产投资完成60.2亿元，比2010年增长193.7%，年均增长21.5%；社会消费品零售总额完成18.83亿元，比2010年增长79.4%，年均增长12.4%；公共财政预算收入完成2.61亿元，比2010年增长38.8%，年均增长9.2%；城镇常住居民可支配收入完成18441元，比2010年增长63.3%，年均增长10.3%；农村常住居民可支配收入完成8458元，比2010年增长86.3%，年均增长13.3%。

随后，许晋文从经济发展、项目建设、农业发展、城乡面貌建设、生态建设、民生民计改善、政府自身建设等方面对十二五期间的经济社会发展情况作了总结回顾。许晋文指出，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作还有不少薄弱环节，经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和困难。经济总量小、产业层次低、项目支撑不足，是我们最紧迫的问题；财政收支矛盾突出、社会事业投入不足，是我们最沉重的压力；土地、资金、人才等瓶颈制约是我们最急迫的困扰；安全形势不容乐观、信访稳定隐患较多是我们最现实的担忧。对此，县政府将认真对待，不回避、不掩饰、不推诿，尽最大努力加以解决。

“十三五”发展构想和目标任务

在安排部署今后五年的总体要求和主要任务时，许晋文指出，“十三五”时期是我县加快发展、大有可为的战略机遇期和突破上升期，经济发展积极向好的基本面没有变。特别是，县十三次党代会响亮提出“一核三位五区”发展战略，全县上下思想更加统一，精神更加振奋，45万人民谋发展、奔小康的愿望更加强烈，为我县加快发展、全面建成小康社会增添了动力。

他指出，“十三五”经济社会发展指导思想是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神与习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局和“五个发展”理念，落实省委“六大发展”战略部署和市委“新布局、新发展、新形象”的总体要求，大力实施“一核三位五区”战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设，确保到2020年与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。

许晋文强调指出，“一核三位五区”，是着眼于我县“十三五”乃至更长时期发展，经过广泛讨论和认真研究而确立的重大战略思路。一核，就是要咬定“深度创业、再造辉煌”的核心目标；三位，就是要坚持“统揽全局、高端筹划”的发展理念，高远站位、精准定位、发力进位；五区，就是要打造新型工业发展区、高效农业先行区、生态修复示范区、综合旅游知名区、现代物流枢纽区，构建“特色鲜明、业态丰富”的产业格局。这一战略，与中央大政方针和省、市决策部署一脉相承，与历届县委工作思路一以贯之，契合文水实际，符合全县人民愿望，必将指导和引领经济社会发展在“十三五”期间迈上新的更高的台阶。

他指出，我县“十三五”经济社会发展主要目标是：到2020年，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济指标全部达到小康社会标准。具体目标是：地区生产总值达到93.39亿元，年均增长9.9%；规模以上企业工业增加值达到47.67亿元，年均增长10%；固定资产投资达到96.9亿元，年均增长7%；社会消费品零售总额达到26.4亿元，年均增长5%；公共财政预算收入达到3.49亿元，年均增长6%；城镇常住居民人均可支配收入达到25864元，年均增长7%；农村常住居民可支配收入达到11863元，年均增长7%。

许晋文指出，我县“十三五”经济社会发展重点任务是：到“十三五”期末，改革开放纵深推进，经济社会均衡协调发展，小康社会目标全面实现，将我县建设成为经济繁荣、社会进步、文明和谐、生态优美、人民富裕的新文水。

2016年工作安排

在安排部署2016年全县经济社会发展工作时，许晋文指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，是新一届政府依法履职的起始之年。开好局、起好步，对于今后五年的发展至关重要。综合研判宏观形势和自身条件，结合市政府下达的目标任务，2016年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值完成60亿元，同比增长3%；规模以上企业工业增加值完成31.08亿元，同比增长5%；固定资产投资完成78亿元，同比增长29.63%；社会消费品零售总额完成19.77亿元，同比增长5%；公共财政预算收入完成2.5亿元，降幅控制在4%以内；城镇常住居民可支配收入完成19547元，同比增长6%；农村常住居民可支配收入完成9050元，同比增长7%；外贸进出口总额完成7540万美元，同比增长74.8%；节能减排和环保等约束性指标按要求完成省、市下达任务。

许晋文指出，为实现今年工作目标，必须全力以赴推动项目攻坚；毫不放松抓好“三农”工作；坚定不移推进城乡统筹；持之以恒加快生态建设；千方百计保障民生民计；坚持不懈维护安全稳定。

加强政府自身建设

在关于加强政府自身建设方面，许晋文强调，打铁还需自身硬，我们将以“法治、担当”树威于民，以“廉政、勤政”取信于民，以“实干、实绩”造福于民，力戒空谈，崇尚实干；狠抓落实，强化执行；严守纪律，清正廉洁；胸怀万家，心系百姓，努力建设人民满意的政府。

最后，许晋文向全体代表和全县人民发出号召：蓝图绘就，号角吹响，文水的明天必将灿烂辉煌。让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力，乘势而上，以逢山开路的闯劲、扬鞭奋蹄的干劲、久久为功的韧劲，为实现“十三五”良好开局而拼搏进取、为全面建成小康社会而努力奋斗！