大团招商引资税收优惠政策 招商引资还能出税收优惠政策吗

靖康之变后，宋徽宗和宋钦宗以及宋朝宗室成员被俘。北宋灭亡。康王赵构逃出沦陷区，在南京称帝。南宋建立。宋高宗赵构成为南宋的第一位皇帝。

建政之初，宋高宗和南宋朝廷时时处在金军武力的威胁之下。金军一边在北方继续扩大战果，一边派出军队南下，试图彻底消灭南宋政权。因为担心金军攻克南京，宋高宗从南京出发，回到浙西，在镇江停留观望形势发展。

北方的战事对宋军越来越不利。宋高宗不时收到宋军兵败的战报。情报人员报告说金军训练水军，将要从海道入侵江、浙一带。宋高宗派韩世忠镇守军事要塞，自己前往苏州躲避。没过几天，金军渡过长江，攻陷南京。气势正盛的金军继续挥师南下，很快攻克徐州。高丽派往南京的入贡使还没等见到宋高宗，就在徐州被金军赶回去了。

眼看苏州也不安全了，宋高宗又跑到杭州，往浙东一带转移。金军在身后步步紧逼。宋高宗一路东逃，从绍兴到宁波。期间，一边进行军事安排，一边派人与金军讲和，试图阻止金军南下。然而，一切都是徒劳。金军很快又杀到了杭州。宋高宗乘坐楼船逃到定海县，未及喘息，又逃往温州、台州。

南宋立国四年后，宋高宗和他的朝廷仍然无法安顿下来。建炎四年正月初一，宋高宗率领一众文武官员乘船入海，在海上度过了一个漂泊不定的春节。初二，金军侵犯宁波，被宋军击退。初三，高宗到达台州章安镇。刚过正月十五，金军攻陷宁波。这天晚上，天降大雨，电闪雷鸣。金军乘胜攻陷定海，派水军追击宋高宗的船队。宋军拼死抵抗，总算将金军击退。

惊魂未定的宋高宗从章安镇启航出发。冒着雷雨驶向温州港口。在海上漂泊了将近两个月，宋高宗才在温州登陆。等到金军陆续撤离之后，宋高宗乘船从温州出发，又在海上漂泊了将近一个月，到了绍兴。

宋高宗下令，禁止闽、广、淮、浙海船到山东贸易，恐怕被金军利用当南下的向导。在动荡的局势中，宋高宗和新生的南宋政权又度过了艰难的一年。绍兴元年正月初一，宋高宗在绍兴，率文武百官遥拜徽、钦二帝。他自己不接受大臣们的朝拜和祝贺。在绍兴呆了一年，宋高宗觉得这里不大方便，于是，又回了杭州。

“暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州”。宋高宗和他的朝廷总算安顿了下来。杭州的西湖清水微波，与海上的风浪滔天相比，自是不可同日而语。这年，高丽派遣使臣来朝贡。宋高宗同意了。去年，在绍兴的时候，安南也想派人来朝贡，却被断然拒绝了。那时的宋高宗，忙于应付金军，没有招商引资心思接受蕃邦的朝贡。当然，也舍不得拿出那么多财物赐给朝贡使者。

在岳飞、韩世忠等将领的指挥下，宋军打了几次胜仗，有力的阻止了金军的南下进程。宋高宗还是担心金军随时会反扑过来。为了确保海防安全，他下诏，沿海州县百姓的海船一律没收，严守卫海道险要地方。没收了海船，沿海百姓也就没了生活来源，只有依靠朝廷救济。

南宋初期，朝廷的经济压力很大。北方的税收都归金国所有了。南宋政府的各项开支，包括庞大的军费在内，只能依靠南方的税收支撑。虽然南方的经济远比北方发达，但是，经历了战争破坏之后，一时也很难恢复。为了发展经济，保障供给，南宋朝廷一方面鼓励人民恢复农耕，一方面采取措施促进海外贸易活动。

海外贸易活动分为两种。一种是传统的朝贡贸易。这是政治主导的不等价贸易，从经济收益来说，得不偿失。中国周边的蕃邦小国一度热衷于朝贡，一方面是为了表示臣服，更主要是为了获取丰厚的经济回报。在高额回报率的诱惑下，有一些海外商贩，竟然冒充外国使者，以朝贡的名义，骗取朝廷御赐的礼物。

北宋时期，南北统一，国力强盛，对于赔本赚吆喝的朝贡贸易并不在意。到了南宋时期，从宋高宗开始，就有意弱化朝贡贸易。他曾下令商船不得擅自运载外国入贡使者，否则将处以二年徒刑，财物由官府没收的惩罚。显然，如果海外各国都以朝贡的名义前来贸易，势必冲击民间的外贸总量，影响到朝廷的抽税。这种情形是朝廷不希望看到的。

在禁止海商擅自运载外国入贡使者的同时，南宋政府又鼓励海商招徕外商来华贸易。凡是外国商人有意随中国商船前来贸易者，悉听尊便。对招商引资有突出贡献的海商，政府还会给予奖励，各商船的纲首（负责人），如果能够招来外国商船，使市舶司得以征税累计五万贯至十万贯，可以获得朝廷补授的官职和相应的待遇。

为了鼓励海外贸易，朝廷对于海商的政策一再放宽。任何海商，只要到政府设于广州、泉州、杭州、明州、密州等重要港口的市舶司领取“公凭”(外贸许可证)，即可贩运商货出海，将他们的商船驶往太平洋、印度洋、波斯湾、红海，甚至地中海。广州、泉州、杭州、明州、密州等港口也对海外商人敞开门户，欢迎他们来中国从事贸易活动。海外商人的在华利益与权利受到政府的有力保护。宋高宗时期曾经颁布一条法律，但凡有亏待海外商人的，一律治以重其罪。

南宋的海外贸易中，主要出口的商品是丝绸、瓷器和漆器，甚至还有书籍，在世界贸易中占据了重要的地位。西方学者称，十三世纪的欧亚世界存在一个巨大的贸易系统。这个系统最主要的发动机就是中国。因为中国不仅是香料等物品的主要消费国，也是丝绸陶瓷等大宗热销商品的出口国。

两宋时期，因为海外贸易活动频繁，导致铜钱大量外流。从北宋到南宋，海外贸易额激增，铜钱外流现象更加严重，甚至到了无法满足国内流通需要的程度，从而引发钱荒。这一时期的文献史料对这种情形多有记载。

宋人张方平说，铜钱原本是中国的宝货，现在与四方的番夷小国共同使用。苏辙出使辽朝时看到，辽朝本国没有钱币，无论公私交易，都使用宋朝的铜钱。在日本，南宋时期大量宋钱涌入，取代了日本政府的自铸币，成为市场交易的主要货币；在交趾，政府下令，小平钱(宋钱)只许流入而不许流出；在南洋，各蕃国得到中国铜钱，分库储藏，以此作为镇国之宝。

东南亚国家传统上以金银等贵金属为通货，但贵金属货币一般只适宜用于大宗交易，民间琐碎交易使用金银非常不方便，只好采用以物易物的原始形式。制作精良、信用良好的宋钱的流入，立即为当地的市场交易带来了便利，因此当地人将宋钱视为镇国之宝。

从宋朝本土，到相邻的辽国、西夏、金国境内，从汉字文化圈的朝鲜半岛、日本列岛、越南，到属于阿拉伯与印度经济文化圈的南洋诸岛国，从印度半岛到波斯湾，到非洲东海岸，都有作为通货的宋朝铜钱流通于市场。可以说，宋代铜钱在当时的地位相当于如今美元的地位，是通吗行国际的硬通货。宋代铜钱在海外的购买力非常强大，每一贯铜钱，可以买到外国价值一百贯的货物；一百贯，可以买到外国一千贯的货物，这种情形已经形成常态。在铜钱超高价值的带动下，各国竞相购入，终于引发钱荒。

最严重的一次钱荒，发生在南宋理宗朝。春季的某一天，台州城的市民一觉睡醒，忽然发现市面上竟然连一文小钱都见不到流通。原来，市面上的铜钱都被日本商船收购走了。日本商人看中宋朝的铜钱，低价出售日货，大量回收铜钱，装入高大深广的商船，每船载满好几万贯运回本国。日本商人的做法，致使台州一夜之间爆发钱荒。

南宋乾道年间，静江府（桂林）知府范成大提出用“拔本塞源”的方法来杜绝铜钱走私，应对钱荒。他向孝宗皇帝上了一道《论透漏铜钱札子》，说，每年市舶司征收到的税款和货物，除了官吏开支浪费以外，真正为国家所用的少之又少。所谓的外国货，有哪样是中国一天也离不开的。既然没有什么可用之物，又不是国家急需的物资，一味拓宽招商贸易渠道，又有什么意义呢？当然，皇帝没有采纳范成大的建议，否则，中国从那个时候就开始实施海禁政策了。

近年来，在世界各地的考古活动中，都发现了宋代铜钱的踪迹。

德国考古学家在非洲索马里的摩加迪沙挖掘到一些古铜钱，从钱币的文字看，这些古铜钱显然来自遥远的中国宋朝。这不是第一次从非洲东部出土宋钱，早在十九世纪，英国人就在坦桑尼亚的桑给巴尔岛发现了宋代铜钱。随后，马菲亚岛也出土三枚宋钱；桑给巴尔岛又挖出大批宋代铜钱；坦桑尼亚的基尔瓦港口与肯尼亚境内的哥迪遗址，也先后发现了“熙宁通宝” “政和通宝” “庆元通宝”等宋朝铜钱。

大量铜钱流向非洲，与宋朝海商频繁的海外贸易活动有关。当时的商人至少已掌握了四条中国到非洲的海上航线。每年入冬时节，庞大的商船从广州港或泉州港起航，航行四十余日，到达南洋亚齐岛，在这里交易、过冬，次年再前往非洲，其航线大致有四条：第税收一条，从亚齐岛出发，至印度南部，沿海岸线航到阿拉伯半岛，然后穿越红海，到达埃及；第二条，从亚齐岛出发，航至阿拉伯半岛后，直接南下，抵达非洲东海岸；第三条，从亚齐岛出发，至马尔代夫群岛，然后穿过印度洋，到达阿拉伯半岛南端，渡过红海前往埃及；第四条，从亚齐岛出发，经马尔代夫群岛，横穿印度洋，直达非洲东海岸的摩加迪沙，南下桑给巴尔。在摩加迪沙等东非城市出土的宋朝钱币，就是宋朝海商带到那里的。

遥远的非洲尚且发现宋代铜钱，中国周边的国家就更多了。南洋的新加坡挖掘出来的中国古钱币，多数为宋代铜钱；爪哇岛挖出中国铜钱三十枚，一多半是宋钱；斯里兰卡出土过十二枚宋钱；波斯湾、印度、越南、日本、朝鲜半岛，以及中国境内的辽、西夏、金辖区，均有宋钱出土。从泉州港出发，驶往东南亚贸易的南宋沉船“南海一号”上，也发现了大量铜钱，总数超过万枚。如果这艘南宋商船顺利到达目的地，那这批宋朝铜钱将被输送到东南亚，成为优惠政策当地流通的货币。

海外各国对宋代铜钱的巨大需求，导致有宋一代的铜钱外流非常严重，据宋史专家估计，每年从宋朝流入海外的铜钱，约为十万至二十万贯，相当于南宋年铸币量的一半。如此巨量的铜钱外流，是宋朝钱荒的主要成因。

从这一点也可以看出，南宋在世界贸易中的确处于十分重要的地位。当时有五十多个国家和地区与中国有海外贸易关系。

根据《诸蕃志》记载，仅泉州一处港口销往海外的丝绸就高达二十多个国家和地区。由于出口额度较大，南宋的商税在国家税收中所占的比例是很高的。通过鼓励出口贸易，南宋政府不仅推动了国内手工业的发展，而且还在一定程度上提高了国家的财政收入。商业税收成为当时国家财政仅次于田赋的一项重要收入。据统计，南宋一些年份的商业税收甚至占到了整个国家财政收入的三分之一左右。它在一定程度上缓解了南宋时期庞大军费开支所带来的财政危机，同时也延续了王朝的寿命。尽管南宋已然积贫积弱，偏安一隅，但在海外贸易的助推下，它仍然在亚洲世界长期充当着支配者的角色。对外贸易活动的繁荣，不但有力促进了国内商品经济的发展与繁荣，并且在运输、手工业和商业领域提供了就业，创造了经济和社会价值。

相对于占据北方的金国来说，南宋因为拥有丰富的海洋资源，经济与社会发展水平更高一些。随着时间的推移，金国的实力越来越弱。来自草原的蒙古势力开始崛起。在南宋末期，蒙古联合南宋，发兵灭金。金国灭亡后，蒙元政权建立，开始觊觎江南富庶之地，找理由对南宋发动战争。在蒙古军队强大的攻势下，南宋的首府杭州沦陷。五岁的宋恭帝赵显率众臣投降。偏安一隅的南宋，彻底失去了对江南地区的控制权。

益王赵昰和广王赵昺从杭州出逃，在金华与大臣陆秀夫、张世杰、陈宜中、文天祥等会合。元军统帅伯颜继续对二王穷追不舍。赵昰与赵昺逃到福州。不久，刚满七岁的赵昰登基做皇帝，在“南宋三杰”张世杰、陆秀夫、文天祥等人的辅佐下，进行抗元活动。

元军势力在江南地区不断扩张，以至于南宋流亡朝廷无法在陆上立足。于是，张世杰统领军队保护小皇帝赵昰乘船入海避难。张世杰想通过海上进入泉州，在那里建立抗元的大本营。

当赵昰和张世杰的船队抵达泉州时，泉州原市舶司提举蒲寿庚前来拜见，请求跟随在皇帝身边。张世杰不同意。有人劝张世杰留下蒲寿庚。因为，蒲寿庚在当地经营船舶航运业务三十余年，有着很大的势力。只要留下他，就可以征用当地的海船。张世杰认为蒲寿庚不可靠，最终没有留下他，放他回去。不久，张世杰军队中的船只不够用，于是派兵抢掠蒲寿庚的船舶，并且没收其资产。蒲寿庚大出怒，率兵攻杀南宋残余宗室人员、士大夫和在泉州的南宋士兵。赵昰跟着张世杰逃往潮州。眼看南宋气数已尽，福州、广州等地的守将陆续投降元军。蒲寿庚和泉州知州也献城降元。

潮州即将失守。张世杰的军队保护着赵昰和南宋流亡朝廷到达近海的甲子门，随时准备逃往海上。

期间，张世杰和文天祥各自率兵先后打了几次胜仗，攻克了几座城池。然而，在元军的优势兵力剿杀之下，南宋军队渐渐处于守势。小皇帝赵昰无法适应长期的颠沛流离行军生活，死于硇（no）洲岛（今广东湛江一带）。众人又立赵昺为皇帝，以陆秀夫为左丞相。

赵昰即位之后，南宋军队在与元军的对阵中接连败北。有一天，一颗硕大的流星和一千多颗小流星沿东南方向流去，坠落海中，激起层层巨浪，声如惊雷，很长时间才消失。坠落的流星不是什么好兆头。十天以后，蒙元大将张弘范和李恒大举率兵进攻。南宋政权仅存的琼州、广州先后失陷。

张世杰带领南宋主力部队保护南宋流亡朝廷到达崖山。崖山是珠江八大出海口之一，也是最西侧的出海口，这里水道纵横，靠山连海，比孤军困守硇洲孤岛的态势要好得多，因此张世杰选择这里作为抗元的最后基地。这时，南宋军民大约还有二十万人，海船一千多艘。

文天祥因与张世杰政见相左，长期领兵在外线作战。当张世杰率领的主力部队进驻崖山的时候，文天祥正以江西兴国为据点，组织对元作战行动。李大团恒亲自率兵进攻兴国。文天祥兵力不足，无法迎敌，于是率兵撤退。在撤退过程中，大批士兵被击溃。元军俘获了文天祥的妻妾儿女。文天祥率领残部进驻丽江浦。军中开始流行瘟疫。数百名士兵死于瘟疫。文天祥的母亲和唯一的儿子也因此而死。

文天祥率兵行军到广东海丰五坡岭时，张弘范的军队突然出现。部队被打散。文天祥被捕获，自杀未遂，被押至潮阳。张弘范对文天祥以礼相待，让他写信招降张世杰。文天祥说：“我不能保卫父母，还教别人叛离父母，可以吗？”随后，文天祥挥笔写下《过零丁洋》，以诗句“人生自古谁无死，留取丹心照汗青。”作为对张弘范劝降的回应。

流亡到崖山的南宋朝廷被尾随而至的元军三面包围。张世杰将包括小皇帝赵昺在内的大部分人员转移至战船上，并把所有船只用绳索连接在一起，用泥浆涂抹船体，并配备巨木以防备元军的火攻。他还命人在战船四周建起栅栏结成水寨方阵，赵昺的龙舟御船位于方阵之中，准备与元军做一死战。

张弘范率兵逼至崖山，封堵住南方通往大海的出海口。考虑到宋军人数众多，战船密集，张弘范没有马上下令发起进攻，而是等待援军。没多久，李恒率领的援军从广州赶到，将崖山水道北侧的水道也封堵住，元军完成对宋军的合围之势。

宋军的粮道和水道都被断绝。虽然在此之前，张世杰命人储备了可供两年使用的粮草，却无法获得足够的饮水。困守半个月之后，宋军口渴难耐，不得不饮用海水解渴。大量士兵干渴、生病而死。宋军士气因此大受打击。

两军在崖山海面持续对峙。宋军中出现叛变投敌事件。为了鼓舞士气，张世杰派人夜袭元军大营，结果损失惨重。一日，崖山之西隐隐出现大团黑气。海上昏暗一片。张弘范见时机已到，命令元军发起总攻。李恒指挥的北侧元军利用早晨退潮，海水南流的时机，渡过平时难以逾越的浅水区，从北面发动了对宋军的突袭。到中午时，北面宋军已被元军击溃。张弘范指挥南侧元军，利用中午涨潮，海水北流的机会，从南向北发送了又一次突袭。

元军在进攻中使用了火攻，载满茅草等易燃物品的小船接着风势冲向宋军战船。宋军的战船涂满泥浆，无法引燃。元军的火攻没有奏效。宋军极力推开火攻船，用箭矢射退元军。然而，宋军南北受敌，身心疲惫。一整天的战斗下来，宋军终于被击破而陷入混乱。

张世杰下令砍断绳索，率领十余艘战船突围。当他杀到外围时，发现小皇帝乘坐的楼船太大，无法突围，又派人乘小船去接应。此时天色已晚，海面上风雨大作。守护在小皇帝赵昺身边的陆秀夫无法确认接应者的身份，怕被出卖，或俘虏，没让赵昺上船。他观察周边形势，估计无法突围，就对赵昺说：“事已至此，陛下应该为国捐躯，不要自取其辱。”说还能完，陆秀夫背着小皇帝赵昺跳入大海。随后，赵宋皇族八百余人以及众多臣民跟着集体投海自尽，至此南宋彻底灭亡。数日后，海面上漂浮着十多万军民的尸体。张世杰率残部突围而出，西行到今阳江海陵岛西南海域遭遇暴风雨，海船在大浪中剧烈颠簸，最后沉入海底，全军覆没。

自从建政开始，宋高宗就和南宋朝廷长年流亡海上，躲避金军的追杀。等到金军北撤，南宋朝廷定都杭州，偏安一隅。辽阔的海域，为南宋朝廷提供了海外贸易的平台。依托丰富的海洋资源，南宋维持了一百多年的统治。蒙元的崛起，又使得南宋朝廷再度流亡海上。最终，这个有着三百年辉煌历史的王朝，永远的沉入了海底。