大竹县观音镇邮政银行开户地址(四川省大竹县观音镇邮编号码)

中国邮政储蓄银行四川省分行党委书记、行长 孙栋

摘要：“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的目标要求，表明国家“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，为当下金融系统进一步推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。本文基于中国邮政储蓄银行四川省分行（以下简称四川分行）党建引领金融精准扶贫实践盘点，对以党建“红色引擎”赋能，汇聚“金融活水”耕好邮储银行乡村振兴“金融田”提出了路径思考。

以党建“红色引擎”引领金融精准扶贫实践盘点

党的十八大以来，我国以前所未有的力度推进精准扶贫、精准脱贫，并在2020年取得决定性进展，实现全面脱贫。

金融精准扶贫不仅是打赢脱贫攻坚战的客观要求，也是立足精准扶贫发展普惠金融的重要形式。四川分行把金融精准扶贫作为最大的政治任务、最大的责任担当，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用和基层党支部战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，以“党建 ”引领金融精准扶贫，交出了一份成色足、亮点多的成绩单。

●党建 “体系支撑” 打造精准扶贫“桥头堡”

强化政策牵引，根据《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，绘制金融精准扶贫“决战图”，挂图作战。2020年，邮储银行四川省分行党委专门制定下发了《关于进一步加强对凉山州“未摘帽”贫困县信贷支持的通知》，对7个“未摘帽”贫困县脱贫工作持续给予信贷额度、利率定价、风险政策等方面倾斜。2020年11月17日，四川省人民政府批准凉山州普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县7县退出贫困县序列。至此，四川88个贫困县全部清零。

为推动脱贫攻坚管理关口前移、触角下伸，四川分行在省、市分行内设三农金融事业部和小额贷款中心（扶贫业务中心），县域一级支行三农金融事业部营业部与一级支行一门两牌，市县两级机构均配置专职客户经理，构建了“纵向到底、横向到边”的涉农金融、扶贫金融服务体系。

●党建 “下乡上网” 服务精准扶贫“无距离”

凉山州布拖县九都乡此前有建档立卡贫困户342户、1348人。脱贫攻坚战打响以来，四川分行先后在九都乡安洛沟村、芝洛古村等村建立“扶贫助农金融服务站”，并设立“党员责任区”“党员先锋队”，对农户和建档立卡贫困户开展基础金融信息采集、信用等级评定，为村民提供存取款、惠农支付结算、小额信用贷款等金融服务。开设助农夜校，联系农业、医卫、就业等部门专业人员到服务站讲解农业知识和种养技能，开展健康讲座和义诊，分享就业信息和求职技巧等。

为解决“下乡”难题，提升基础金融服务的可得性和均等化水平，四川分行积极“上网”，拥抱“互联网 ”，大力推广手机客户端和电商营销平台，让每一个身居乡村的人轻点手机就能足不出户享受高质量的“金融 非金融”服务。

●党建 特色产业 牵住精准扶贫“牛鼻子”

打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是关键。产业扶贫既是促进低收入人群较快增收达标的有效途径，也是巩固长期脱贫成果的根本举措。

四川分行立足贫困地区资源禀赋、产业特色，积极推进党组织“牵线”、金融“搭台”的“整村授信、批量开发”的信用村建设，大力推广“党支部 企业（合作社、农场、专业户） 基地 贫困户”产业扶贫模式，量身开发了“芒果贷”“肉牛贷”“花椒贷”“烟农贷”“晚熟柑橘贷”等一批“接地气”的金融产品，精准服务特色产业，激活贫困村“自体造血”功能，带动贫困户创业致富。

广安市武胜县小寨村，产业扶贫资金的精准滴灌，使“晚熟柑橘”发展成“甜蜜产业”。村民们将土地流转给种植户，种植户在选择用工上优先考虑村民，村民实现了“家门口就业”和“流转土地 务工”两个渠道增收。

为将扶贫扶到根上，四川分行还探索形成了产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、就业扶贫“五位一体”的金融立体扶贫模式。以产业扶贫为主攻方向，因地因户施策抓产业，培育壮大贫困县特色产业；以教育扶贫为治本之策，在贫困县中学建设电教室，开展“邮爱成长计划”、青年员工支教活动；以科技扶贫为驱动引擎，依托“邮乐网”“邮储食堂”等平台打造“线上 线下”电商扶贫模式，联合人民银行成都分行、四川省网信办建立农民网校广泛开展农技培训；以健康扶贫为根本保障，建设“华西在线门诊”健康工作站、发行华西健康IC卡、开展健康知识讲座，提升农村低收入人群医疗保障水平；以就业扶贫为长远之计，与人社部门合作加大返乡下乡创业担保贷款投入力度，择优录用低收入家庭大学生实现“一人就业”带动“全家脱贫”。

●党建 “第一书记” 选树精准扶贫“领路人”

四川分行把金融精准扶贫战场作为培养锻炼干部的重要阵地，选派党员骨干任扶贫村“第一书记”。他们用脚步丈量扶贫责任，逐户走访，唠家常、讲政策、查症结，下“绣花”功夫打好组合拳。

巴中分行被四川省委省政府表彰为“优秀第一书记”的张芳，在岳王村坚守整整五年半，拔穷根有“刷子”，邀请专家进行产业发展总体规划，成立岳王庙专业合作社，建立“一平台、两保底、三分红”的稳定增收“123”机制，脱贫路上不落下一人，带动岳王村2017年首批实现整村摘帽。

89户、222个在贫困线下的乡亲，这是摆在达州分行派驻大竹县文星镇复兴村扶贫干部、被四川银保监局授予“扶贫先进个人”荣誉的吴鹏坤面前的一张“考卷”。通过打造党员示范户，引进专业合作社，推出“四个四分之一”产业帮扶模式，生猪、土鸡养殖，香椿、青脆李等水果和半夏、黄精等中药材产业在复兴村多点推进，成功展现了脱贫攻坚的“复兴村实践”。

四川分行通过构建“党建 金融”的精准扶贫体系，走出了一条金融助力脱贫攻坚的路子，打造了普惠金融新模式。截至2020年末，四川分行金融精准扶贫贷款余额91.52亿元，列全国邮储银行系统第1位。省委省政府连续3年对四川分行定点扶贫工作评价为第一等级“好”。“五位一体”金融立体扶贫模式入选“创新案例”；复兴村脱贫攻坚实践获评全国银行业保险业助力脱贫攻坚“典型案例”；四川分行先后被人民银行成都分行、四川银保监局、四川省总工会、四川省银行业协会授予“四川省金融精准扶贫先进集体”“金融扶贫工作先进单位”荣誉。

以党建“红色引擎”赋能乡村振兴路径思考

民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴是党的伟大事业，也是“三农”工作的总抓手。服务乡村振兴，邮储银行既责无旁贷，又大有可为，既有丰富的实践基础，又有广阔的发展舞台。要坚守服务“三农”、城乡居民和中小企业定位，紧扣“农业强、农村美、农民富”总目标，积极深化“党建 金融”赋能乡村振兴，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，筑牢“战斗堡垒”、锻造“攻坚队伍”、壮大“特色产业”、下沉“服务重心”，为乡村振兴增添红色动能，跑出邮储银行助力乡村振兴“加速度”，打造乡村振兴邮储样板。

●筑牢“战斗堡垒” 建强乡村振兴“主心骨”

农村要发展，农民要致富，关键靠支部。要发挥农村金融主力军作用，始终秉承红色初心，积极对接县乡村三级党组织和乡村振兴局党组织，搭建党建共建平台，聚焦乡村振兴开展党员联学、活动联办、服务联抓、阵地联建等活动，切实把党支部建设成凝聚人心、攻坚克难、发展生产的坚强战斗堡垒。要加大支部党建共建引领乡村振兴的量化考核，以服务乡村振兴的成果检验支部的工作和战斗力，真正让支部“挑大梁”。

●锻造“攻坚队伍” 配强乡村振兴“领头雁”

乡村振兴，关键在人。实现乡村振兴，离不开一支懂农业、爱农村、知农民，能够担当乡村振兴使命的“攻坚队伍”。

要持续把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，高质量开展驻村第一书记、驻村工作队员和金融顾问派驻，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，撬动、对接和跟进各类金融需求，加快相应产品创新和服务支持，构筑符合乡村振兴和地方经济发展需求的产品链和生态链。

要壮大干事创业“先锋队”，积极参与农村创新创业带头人培育行动，以再就业、银保担、产业链等贷款产品为抓手，大力扶持新型职业农民、农民工、高校毕业生、复转军人等返乡下乡人员和种植养殖大户、党员干部示范户等农村致富带头人。

●壮大“特色产业” 激活乡村振兴“动力源”

要积极推广“支部建在产业链上，党员聚在产业链上，农民富在产业链上”的“党支部 企业（合作社、农场、专业户） 基地 农户”产业发展模式，将小农户与现代农业发展有机衔接，促进优势互补、分工协作、规模经营，提高农业综合生产效益，提升产业价值链。

要立足地方资源禀赋，按照“一乡一业、一村一品”规划布局，积极推进“党旗领航”的信用村（镇）建设，加大信贷有效投放力度，支持、引导农户发展“农业 旅游”“农业 康养”“农业 文创”等新产业新业态。

●下沉“服务重心” 架起乡村振兴“连心桥”

要持续优化线下线上有机融合的服务模式，致力打造服务乡村振兴数字金融银行，进一步提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度，提供“速度 温度”“金融 非金融”的高效服务。

线下暖心，让服务走向田间地头。按照“党建 金融”和“一站一策”模式，打造以惠农网点/普惠金融服务站为主要载体的线下金融服务阵地，并定期联合惠农网点/普惠金融服务站所在村党支部开展支部共建、农技培训、健康义诊、送金融知识下乡、生活用品优惠购等活动，打造乡村振兴的邮储银行普惠金融品牌。

线上提速，让服务随手可得。将手机银行打造成为广大农民的随身银行。大力推广小额“极速贷”“小微易贷”等线上产品扩面上量。加快县域移动支付场景建设，以惠农项目为抓手，加强金融与邮政寄递、电商等场景叠加，通过“场景 大数据 金融”，构筑涵盖党建、村务、生活、社交、电商、金融等功能于一体的金融服务乡村振兴开放平台。