三亚建筑工程资质代办怎么办(工程资质)

对于前段时间的农房报建经历，海南省文昌市文教镇的办事群众符莉表示很满意——通过“码上办事”App提出申请，足不出户就完成了报建，还能通过App查看办理进度等信息，以前要几个月才能办下来的事项，如今不到1个月就能办结。“不用跑来跑去，基本上用手机就能完成。”符莉说。

海南通过四级规划日常巡查机制，有效支撑农村乱占耕地建房问题专项整治。图为俯瞰儋州市中和镇七里村。

海南省通过统建“一体化”农民建房审批“零跑动”管理系统，建立“机器管规划”平台，压缩审批时限、并联审批流程，让数据多跑路，让群众“零跑动”，并以信息化手段建立过程监督和留痕制度。近日，“海南省以‘机器管规划’赋能国土空间智慧治理”入选国务院第八次大督查发现的48项典型经验做法，获得国务院办公厅通报表扬。

便民利民

提供全过程信息化服务

近年来，海南省深化查询统计功能应用，发布政务版和公众版“一张蓝图”App，实现网页端、移动端规划数据的快速查看、比对分析、套图查验和专题图输出等功能。通过“椰城市民云”等，将全省总体规划成果在互联网进行公开，降低应用门槛、简化操作流程，实现规划信息的普及和应用，为企业和群众的项目选址及农房报建等提供在线信息查询和分析服务。

按照“一次申请、村镇代办、后台办结、自动生成”的原则，海南简化并完善了农民建房审批流程，依托“多规合一”信息综合管理平台，上线海南农房报建“零跑动”系统，集规划查询、选址审查、通用图集、报建审批等功能于一体，为农民报建申请、村级审核、部门联席会审、核发一书一证等提供全过程信息化管理和服务。

“办理农房报建相关业务时，村民通过‘码上办事’App提出申请，相关部门通过‘零跑动’系统进行审批，实现了建房申请表单格式统一、电子表单智能生成，用手机就能把事情办完，避免了村民反复跑、多头跑。”文教镇自然资源和规划所副所长许宇洁说。

6月16日，海南省屯昌县枫木镇石岭坡村村民王代阶申请的农房报建通过了审批，领到了海南农民建房审批管理平台颁发的首张电子证照。王代阶感慨地说：“现在报建太方便了，不像以前需要跑来跑去。”

此外，从便民利民角度出发，为推动“多规合一”改革持续深化，海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，以“多规合一”信息综合管理平台为基础，以推行建设工程规划许可证“机器赋码”和省级统建农民建房审批管理系统为抓手，强化数字赋能，搭建覆盖空间规划“编、审、调、用、督”全周期的“机器管规划”平台，建立全链条管理、全过程留痕制度，推动实现国土空间智慧化治理。

数字赋能

“机器管规划”可查好用能管

和符莉一样，申请建设工程规划许可证时，海南麓海旅游项目有限公司副总经理王隐原本也以为会“跑断腿”。“没想到，网上提交、网上审核、网上申领，全程不跑腿，当天就拿证。”王隐连连称赞。的确，海南推进实施的“机器管规划”，可查、好用，也能管。

——建立“一端享”规划信息查询和服务机制。海南加强数据融合应用，推动空间数据共建共享共用，集成涵盖自然资源、环保、水务、农业农村等90多项涉规数据，形成全省统一的“一张蓝图”信息数据库。通过政务端服务省相关厅局和各市县业务审批，为政府科学决策、行政管理部门高效履职、企业和群众生产生活提供了服务保障。

——构建“一条链”“机器管规划”实施管理机制。基于“多规合一”平台，海南搭建全省国土空间规划一体化信息系统，实现了“农用地转用、未利用地转用与土地征收审批”“新增耕地开垦备案”“探矿权延续许可”“海域使用权审核”等68项行政审批业务的带图审批、线上会审功能，并与省工程建设项目审批管理系统互联互通，建立了业务审批过程留痕、空间留痕以及审批数据更新共享机制。

——推行建设工程规划许可证“机器赋码”。海南于4月13日在全省试运行建设工程规划许可证“机器赋码”和电子证照。7月1日起，除涉密项目外，不再发放建设工程规划纸质证照。通过统一编码规则、统一审批表单等，用机器自动进行合规性检测和地图定位分析，辅助人工决策，实现工程建设规划许可证从申报到应用全流程电子化审批和数据信息共享，确保工程建设项目的规划建设管理行为可查询、可追溯。

——统建“一体化”农民建房审批“零跑动”管理系统。海南充分发挥“全岛同城化”优势，相继发布农民建房审批“零跑动”试点工作方案和农民建房办事指南，建立“一体化”农民建房审批“零跑动”管理平台，为农民报建申请、村级审核、部门联席会审、核发一书一证、放样、农房竣工验收等提供全过程信息化管理和服务。

海南着力打造“天上查、地上巡、网上报”的立体监测监管体系，将疑似违法图斑推送给市县，有效支撑两违整治、乱占耕地问题清理、海洋督察整改等工作，提升规划督察效能和水平。同时，以“周监测、月下发、次月核”模式，要求各市县认真组织核查违法线索，严格按照有关政策和标准，实地核查每个图斑并按时上报结果。

高效便捷

持续优化营商环境

“很方便”“高效率”是群众和企业对海南省“机器管规划”工作的评价。以“一端享”规划信息查询和服务机制为例，该机制通过集成、迭代规划数据查询方式，建立涵盖网页端、移动端的多端信息服务，由过去的申请、审批查询变为随时随地掌上查，实现信息多跑路、企业和群众少跑腿，大大改善了营商环境。同时，通过向公众开放“多规合一”信息数据成果，进一步保障公众对规划的知情权、参与权和监督权，强化了“项目跟着规划走”理念，改善了规划的执行难局面。

“机器管规划”的工作成效，通过数字可以更直观地显示。2020年5月上线以来，“多规合一”信息综合管理平台累计开设账号约12万个，访问量约300万次，较好满足了公众查规划、知规划、用规划的需求。截至目前，海南省已发放《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》电子证照640余宗；4月13日以来，各市县已发放1670多张建设工程规划许可电子证照。全省国土空间规划一体化信息系统今年3月1日上线运行，至今已完成460余宗农用地转用等项目审批；完成33期农村乱占耕地违法线索下发。完成了网格化App扩展研发，建立起省、市县、乡镇和村四级规划日常巡查机制，使监督管理从被动转为主动，由事后向事中、事前转变。

能用、好用、管用的“机器管规划”，为海南省各级政府科学决策、管理部门高效履职、企业和群众生产生活提供了便利，同时还能防范和化解廉政风险，必将为国土空间智慧治理提供重要支撑。

来 源：中国自然资源报

作 者：尹建军 陈雪怡

编 辑：王中建 赵志坤

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