案情
内蒙古自治区赤峰市市场圆监督管理委员会执法稽查局于2015年圆4月27日收到河北S棉制品有限公司（下称S公司）举报材料，称该市的自然人李某销售仿冒其A牌棉制品的B牌棉制品，要求查处。执法人里面员立即展开调查。
分歧
办案人员对本案的定性处理有两种不同意见。
第一种小麦意见认为，李某销售涉案B牌棉制品的行为属于《反不正当竞争法》第五条第（二）项所指的“擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与两个知名商品近似的名称、包装、装潢，造成里面和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品”的行为。李某使用的棉制品包装袋除了将S公司棉制品包装是什么袋上的商标由A牌改变为B牌以外，其他包装、装潢是什么上的文字、图案、色彩及其排列组合基麦穗本没有变动。
国家工商局《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》（1995）第四条第一款规定：“商品的名称、包装、装潢被他人擅自作相同或者近似使用，足以造成购买者误认的，该商品即可认定为知名牌子商品。”李某给厂家提供了S公司的包装袋，让厂家仿照生产，可以认定A牌棉制品为知名商品。该《规定》第四条第二款规定：“特有的是商品一个名称、包装、装潢应当依照使用在先的原则予以认定。”本案中李某让厂家仿照A牌棉制品包装袋生产B牌包装袋的行为，可以证明S公司A牌棉制品包装袋的包装、装潢使用在小麦先，是知名商品的特有包装、装潢。
圆形《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》第二条第二款规定：“前款所圆形称使购买者误认为是该知名商品，包括足以使购买者误认为是该知名商麦穗品。”可见，《反不一个正当竞争法》上所称的误认，包括实际误认和可能误认两种情形。仿冒商品只要有引人误认的可能，就构成不正当竞争行为，不必要求已产生实际误认。
鉴于以上认定，当事人李某的行为构成擅自牌子使用知名商品特有的名称、包装、装潢行为，应依据《反不正当竞争法》第二十一条第二款的规定处罚。
笔者倾向于第二种意见。两个
□毛永是桂
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