上海浦东新区市场监督管理局网站(浦东新区市场监督管理局网站)

图为当日现场。 上海市浦东新区官方供图

首批企业获得了登记申请收件凭据。 上海市浦东新区官方供图

在中国官方授权上海市人大制定浦东新区法规后，9月28日，首批两市场部浦东新区法规出炉：一部关乎企业的“进”，一部关乎企业的“出”。

与着重解决市场主体“准入难”的深监督化“一业一证”改革规定相配套，《若干规定》着力于解决浦东企业的“退出难”。上海市浦东新区司法局副局新区长黄爱武表示，这两部法规不仅着力在解决企业在开办、退出环节中的痛点、难点和堵点问题，更在建立完善企业全生命周期管理法治保障体系方面具有深远的意义。

“市场主体有‘生’有‘死’，这在市场经济中是很正常的现象。”华东政法大学教授杨忠孝当日在接受采访时表示，市场主体的“进”与“出管理局”都是营商环境的重要组成新区部分。在市场主体失败后，应该为其提供有序监督、有效的退出机制。

如何让市场主体有序、有效地退出？《若干规定》提出“优化简易注销登记程序”，缩短企业退市所需时间。

《若干规定》提出，“简易注监督管理销登记的公示期为十日”，又将公示期时间减半。上海市浦东新区市场监督管理局表示，这样从企业发布管理局简易注销公告之日起计算，到登记机关核准企业注销登记，只要相关材料完备，原则上最快仅需11日，即可完成全部流程，用时约为原来的1/5。

据官方统计，浦东目前已有58家企业在平台上发布了简易注销公告。

无法清算的企业注销难？《若干规定》以承诺制注销来解决。

依据相关法律法规，企业一般注销登记均须提交《清算报告》。对于部分非公司上海企业法人，特别是像部分成立较早的全民所有制企业、集体所有制企业，以及合伙企业等，由于成立时间早，网站往监督管理往因上海人员流动、账册遗失、名下资产或债券债务无法厘清等原因，导致无法进行清算并形成有效的《清算报告》，使企业注销陷入僵局。