新疆工商局陈忠宽(新疆市场监督管理局高建东)

7月17日，自治区工商局召开全区工商和市场监管系统半年工作视频会议，全管理局面部署下半年商事登记制度改革事新疆项。下半年，自治区工商局将全力维护社会稳定，深入推进准入制度改革，切实加强事中事后监管，不断强化监管执法，促进工商行政管理各项工作实现新突破，圆满完成全年各项工作任务。

将与监督管理全国同步实现“多证合一”

下半年，自治区工商局将全面落实总局的安排部署，简化办事程序，强化部门信息共新疆享和业务协同，完善信息共享交换平台建设，确保今年10月1日前与全国同步实现“多证合一、一照一码”。

此前，我区登记制度改革曾经历过工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，2016年实现“五证合一”。目前，“多证合一”已经在全国部分地区进行试点，并将个体工商户也纳入了改革范围。下半年，我区将全面推行“多证合一”。

“多证合一”将做到申请材料“一次提交、部门流转、一档管理”，让信息多跑路，让群众少跑腿，有效方便群众办事。继续深化“先照后证”改革，全面落实好国务院削减工商登记前置、监督后置审批事项安排，确保每一项改革陈忠任务都落到实处、收到实效。在有外资登记权限的登记机关，实行内资外资一个窗口办事并限时办结，做到内外资同等待遇。

将试点电子营业执照发放

10月底前，我区将试点电子营业执照发放，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。同时，全面放开自治区、地州市、县企业名称库，完善企业名称查询对比系统，实现企业名称核准便利化。

自治区工商局局长买买提江阿不拉介绍，今后进一步修改完善网上办事大厅相关程序，10月底前开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统，实现网上登记与窗口登记并存。加快建设电子营业执照库，完成电子营业执照管理和应用系统部署。试点电子营业执照发放，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部高建门、跨领域的互通互认互用。

同时，加大名称清理工作力度，10月底前全面放开自治区、地（市）、县企业名称库。基于企业名称禁限用规则高建和相同相近比对规则，加快建设完善企业名称查询比对系统。全面实行企业简易注销登记改革，使更多未开业企业以及无债权债务企业高效退出市场。依法做好去产能等工作，促进企业优胜劣汰和产业转型升级。

将全面完成信息公示系统二期开发建设

买买提江阿不拉介绍，年底前将工商局全面完成信息公示系统二期开发建设，依托平台整体推进企业信息公示工工商局作，实现全系统履行工商行政管理职能作出的行政处罚公示率100%、依法应当公示的行政许可信息记于企业名宽下的归集率100%，系统干部对平台的熟练使用率达到宽60%以上的目标。

同时，提请自治区人民政府印发《新疆维吾尔自治区政府部门涉企信息统一东归集公示工作实施方案》，汇总发布《自治区政府部门企东业信息归集资源目录》。发挥各级企业信用信息公示领导小组的作用，不断推进部门间信息共享，实现信息公示“横向到边、纵向到底”，确保年底前涉企信息归集政府部门的总体覆盖率达到70%。加强经营异常名录、严重违法企业名单管理，尽快市场建立全区统一的部门间陈忠失信企业联合惩戒机制，实现“市场一处违法、处处受限”。依法推进长期停业未经营企业的清理工作，做好年报公示信息抽查、列入异常名录等后续工作，提高年报总结和监督管理年报数据分析报告质量，探索建立年报工作长效机制。

开展跨部门“双随机”联合抽查减少对企业干扰

今后，自治区工商局将完善“两库一单一监督细则”（检查管理局对象名录库、执法人员名录库，随机抽查事项清单、随机抽查实施细则）建设，统筹制定年度随机抽查计划，年内实现系统内的各项检查事项的联合抽查。按照“谁检查、谁录入”的要求，各负其责，将抽查结果及时录入市场主体信用监管业务系统并归集至国家企业信用信息公示系统（新疆）。根据实际情况，提请自治区人民政府出台相关规定，开展跨部门“双随机”联合抽查，减少对企业的干扰，减轻企业负担。

自治区工商局党组书记陈忠宽介绍，在“双随机、一公开”方面，对内，要进一步完善信用监管部门牵头协调，各业务部门积极参与，上下联动、左右协调的工作机制，认真制定年度抽查工作计划，全面推开“双随机、一公开”工作，抽查的市场主体总量应不低于全区市场主体总量的3%。对外，要积极开展跨部门“双随机”联合抽查，减少对企业的干扰，减轻企业负担。