江苏省国税电子商务局(江苏税务局面试公告)

盼了8年，老旧小区何时才能建正规菜场？

互联网加油，合法合规吗？

农产品通过互联网销售，究竟难在哪儿？

居公告民苦盼8年

小区何时才能改建正规菜场？

常州市天宁区翠竹新村小区的居民向《政风热线》反映：小区南区有一处规模较大的临时菜场，每天产生的环境和噪音污染，让周边居民苦不堪言。

据了解，8年前该小区一处正规老菜场被拆掉之后，至今没有新的正规菜场建起来。为此，居民们多次求助当地政府主管部门，希望可以尽快建造一处正规菜场，却始终难以如愿。

常州市商务局副局长 张圣：

该菜市场位于老小区，由于道路改建的原因，当时已拆除。为了让老百姓的生活需求尽可能得到满足，就建造了临时菜市场。老百姓反映临时菜场比较脏乱，毕竟是老小区，比较拥挤狭窄，市商务局也指导督促属地政府加强管理，尽可能营造卫生安全的环境。

8年时间确实太长，市商务局跟属地政府进行了大量的前期工作，包括拆掉之后，老菜市场的产权转给了属地政府，还有新菜市场的选址、方案公示等。考虑到老小区空间比较有限，选择新的地方比较认真慎重，要拆出一片空间，还要避开高压线，既要考虑老百姓购物的方便，还要考虑到不影响周边老商务局百姓的生活环境，确公告实面试是拖了。

现在有一块空地，去年已全部拆完，因为土地使用有很多程序，市商务局和属地政府也在推进此事。目前已经进入程序，预计在明年年底之前就可以建设成功。

江苏省商务厅副厅长 姜昕：农贸市场关系到千家万户的日常生活，农贸市场的建设、改造、提升也是社会普遍关心的问题。最近几年，省商务厅、全省商务系统按照省政府的统一要求，加大了农贸市场的改造升级力度，2019年全省完成了200多家农贸市场升级改造，2020年完成了170多家农贸市场的升级改造。

今年预计把2010年以前的老旧菜市场改造完毕，下一步将有几个方面的工作：第一，加大工作的推进力度，确保今年年底之前列入计划的应该改造的菜场全部改造到位；第二，江苏进一步加强统筹协调的力度，和地方政府进一步加强沟通，把农贸市场的改造和整个城市规划，比如老旧小区的改造，城市商业管理统筹起来，不能这边拆了那边迟迟建不起来；第三，改造农贸市场的时候，除了通过改造完善基础功能之外，还要注重品质的提升、业态的扩展，进一步提升整个农贸市场的品质，从江苏而提升群众的生活品质。

对于报道中反映的临时菜场的问题，我们将持续给予关注，督促常州方面列出具体的时间表，尽快给群众一个舒心、便捷、干净、整洁的菜市场。

互联网加油合规吗？

镇江丹徒区的马先生向《政风热线》反映，他所在的村子附近有不少流动电子加油车经常在路边随意给过往大货车加油，存在极大的安全隐患。

记者调查发现，这些加油车自称为互联网加油平台，小程序下单，全城配送。这种模式合规吗？当地商务局表示，只要没有成品油的零售许可证，就是不合规。

镇江市商务局四级调研员虞军：这种互联网加油的经营模式，是钻了法律的空子。去年废止了《成品电子商务油管理办法》，给成品油监管执法带来了难度，但流动加油肯定是有问题的。

第一，没有取得成品油零售许可证，从事成品油零售业务，要对其进行查处；第二，不能用车辆从事加油业务；第三，没有取得互联网经营业务许可，另外成品油存储必须要符合相关的要求。

成品油市场的违法乱象，不仅扰乱了成品油市场的秩序，还造成了国家资源的流失。江苏省政府和市政府明确要求，今年是成品油市场整治年，市政府也出台了《镇江市全面加强成品油综合整治方案》，成立了公安、市场监管、税务、海关等部门组织领导小组，办公室设在市商务局。市商务局建立了定期例会和每月出简报的制度，目前开了3次会议。

在丹徒区成品油整治工作中，属地政府、公安和交通部门已经约谈了“一线加油”镇江公司的负责人，要求停止违法经营的行为。

江苏省商务厅市场运行和消费促进处处长 卞益斌：短片中曝光的现象，主要涉及成品油零售资格和网络交易是否合规两个问题。对于零售经营资格的问题，国务院412令明确成品油零售经营资格需要审批，网络交易也不得违反法律法规。非法流动加油涉及到运输车辆的合法性，加油的安全性。互联网加油企业终端是成品油直接的零售，在这个操作过程中也涉及到安全的问题。

为什么加油站要设置安全设施的要求呢？因为加油过程中会产生静电，静电会引起爆炸，所以在操作过程中涉嫌到危险操作，这是安全问题。另外还涉及到环保的问题。

针对互联网平台企业销售成品油的现象，省商务厅将根据省政府专题会议的部署，会同公安、应急、交管，包括市场监管部门会商研究，认定互联网企业通过线上下单，线下用非法改装的面包车、商务车，包括厢式车辆，在物流园区、建筑工地、居民小区以及停车场，向网约车、货运车辆加油，这就是零售，是非法的行为，而且是非法流动江苏省组织化、规模化、信息化的升级版，涉及到的安全和环保隐患更大。

6月份，我们根据省政府专题会议的部署，上下联动，部门协同，对注册地在扬州的“一线加油”和注册地在徐州的商务局“易点加油”这两个互联网平台企业非法经营成品油的行为，开展了联合整治行动，相关案件税务部门对其是否偷逃税也正在跟踪查处。同时我们在省内对非法经营成品油的互联网平台企业进行了摸排，目前全省有25家企业，开展联合税务局约谈工作电子，要求企业限期整改，整改不到位的会同相关部门依法依规进行查处，绝不动摇。

农产品“上行”难难在哪儿？

为解决传统农产品销售的国税后顾之忧，目前，从国家到地方都大力倡导鼓励农业经营户通过互联网拓展农产品销售渠道，也就是平常所说的农产品＂上行＂。

这本是件好事，但在实际运作过程中，经营户们发现，由于缺乏必面试要的认证许可、线上营销手段和品控把握，农产品“上行”之路并不顺利。

江苏省商务厅电子商务和信息化处处长 骆兵：在发展电商的过程中，我们发现农产品“上行”是一大难点，同时也是工作的着力点，所以省商务厅近些年也大力推进。第一江苏省，示范引领，通过电商进农村综合示范县，建设构建县、镇、村三级的物流体系，然后着力解决农产品“上行”“最初一公里”的问题；第二国税，开展标准化建设，促进品牌发展为主题的农村电商品牌创建活动；第三，平台赋能，借助于阿里、京东、苏宁、抖音、快手税务局等互联网平台进行产销对接。

2020年全省网络营收首次突破了2万亿元大关，农村电商去年也达到了2300亿的规模，处于全国第二位。2020年省商务厅和阿里巴巴华东有限公司签署电子商务了备忘录，共同举办了活动，实现签单27万，销售额突破了1.3亿元。截止2020年底，省商务厅共创建了26个国家级的电子商务进农村示范县，35家省级示范县。