中宏网11月23日电 财政限额部数据显示，截至2021年10月末，全国地方政地方政府府债务余额296549亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务137549亿元，专项债务159000亿元；政府债券294802亿元，非政府债券形式存量政府债务1747亿元。地方政府债券剩余平均年限7.7年，其中一般债券6.4年，专项债券8.8年；平均利率3.51％债务，其中一般债券3.51％，专债务项债券3.51％。
余额经第十三届全国人民代表大会第四次会议审议批准，2021年全国地方政府债务限额为332774.3亿元，其中一般债务限额151089.22亿元，专项债务限额181685.08亿元。
2021年10月，全国发行地方政府债券8761亿元。其中，发行一般债券2政府320亿元，发行专项债券6441亿元；按用途划分，发行新增债券6145亿元，发行再融资债券2616亿元。
数据显示，今年前地方政府10月，地方债发行规模已创出历史新高。地方债自2009年发行，经过13年的扩张后，目前其存量已接限额近30万亿元，债务率达到100%的警戒线。市场人士表示，地方债务规模需要在未来稳增长和防风险方面寻求平衡，不过受经济下行压力和影响，2022年新增地方债额度或将提前下达。
从今年地方债务发行渠道的增长情况看，以再融资债券方式发行的债务额度出现大幅增长，截至目前已经发行2.9万亿元，相比去年同期增长53%。为何再融资债权放量发行？业内人士表示，其原因在于今年稳增长压力不大，因此提前批额度下得相对较晚，专项债和也不必急于发行。此外，由于前两年专项债大规模发行带来资金闲置等问题，今年对专项债项目审核更加严格。
地方债额度大幅增长后，地方政府债务率已落入警戒区间。在经济下行压力和稳增长压力双重叠加政府的背景下，地方余额债发力稳增长需做好防风险的平衡。
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