【检查发现】

2006年，广东省国家税务局稽查局向佛山市顺德区**涂料有限公司作出《税务处理决定书》，认定其在2002年至2003年间设立内外账，隐瞒销售收入，未申报纳税 。

决定对**公司少缴的增值税，加收滞纳金。**公司未对该决定提起行政复议和行政诉讼。

2007年，佛山市三水区人民检察院以**公司涉嫌偷税罪，向三水区人民法院提起公诉。三水区人民法院认为公诉机关指控**公司偷税所依据的证据不足、事实不清、程序违法，作出刑事判决金冠公司无罪。2007年11月18日佛山市中级人民法院又作出刑事判决，维持了三水区人民法院的判决。

【税务处罚】

2012年，税务局作出《税收强制执行决定书》，填发了税收通用缴款书，决定从**公司的银行账户中扣缴税款2214.86元，和滞纳金3763.04元，依法对该公司作出税收强制执行处罚。

（补缴税款，征收滞纳金）

【争议与点评】

《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定，纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

2《中华人民共和国行政强制法》第四十五规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。

纳税人: 新法优于旧法

税务局: 特别法优于普通法

产生争议原因: 以前的征管法修订滞后，新出台的征管法中应拉齐。

问：税款加收滞纳金的金额，能否超过税款本金？

税收滞纳金本质上是税收征收行为，税收征管法中的罚款是行政处罚行为，二者均不是行政强制法所规定的“加处罚款及滞纳金”行为，不适用行政强制法，因此二者均可以超过欠缴税款的金额。

学 而 时 习 之 ，温 故 而 知 新 ！