深圳市地税局保税区(深圳市保税区管理委员会)

福田区国税局、福田区地税局和深圳市保税区地税局结合区域经济社会发展特点及国地税工作重点正式印发了《合作备忘录》，明确了八大类25项合作项目清单。《合作备忘录》的印发细化了合作内容，建立了长效合作机制，让国地税在工作中“牵手”同行。

“牵手”座谈，交流工作经验

深圳市保税区地税局与福田区国税局今年初开展了一次深入的座谈交流，就建立合作交流机制、建立联席会议制度、管理合作制度、信息交流制度等、搭建合作框架等达成共识。

之后，福田区国税局又到福田区地税局、保税区地税局参观交流。三方就加强国地税合作等事宜提出了切实有效的工作目标和措施，明确了双方关于贯彻落实《国家税务局地方税务局合作工作规范（2.0版）》的意见，三家税务机关开展正式的合作，筹划搭建起国地税合作架构，确保下阶段“营改增”各项工作顺利开展。

“牵手”管理，完善合作方案

三方以方便纳税人、提升工作效率为中心，于3月22日正式印发了《国地税合作备忘录》，在征收管理、大企业管理、收入规划核算、信息共享、税收宣传、干部培训、纳税服务、风险控制等工作上深化合作。

在征收管理工作方面，福田区国税、福田区地税和保税区地税联合税务登记、变更、注销，避免出现在一方已经注销，而在其他方仍正常经营的情况；联合开展欠税管理，共同建立定期交换欠税信息制度，定期向对方传递欠税清册，无欠税方税务机关应根据纳税人在对方欠税的情况，加大对纳税人的管理力度，实施差别化管理措施。对于同时欠缴双方税款的纳税人，共同采取清缴措施；协同开展定期定额户的定额核定工作，一方税务机关对个体工商户核定定额进行调整的，需将调整后的定额信息定期传递给另一方，三方共享，作为定额调整的依据和参考。

在收入规划核算方面，福田区国税、福田区地税和保税区地税联合开展税收分析与调查，每季度召开税收形势分析研讨会，交流税收收入和税收形势情况，共享专题税收分析材料；联合开展年度产业税收分析，定期针对本地区税收运行特点、增减变化趋势、税收政策执行情况，联合向区政府上报年度产业税收分析报告。

福田区国税、福田区地税和保税区地税联合开展税收风险管理工作，国地税定期交换涉税数据，如共管纳税人的企业所得税税种核定信息、营业税开票及申报信息、企业所得税工资薪金的税前扣除等信息，以识别各自漏征、少缴的税收风险；定期交流风险管理信息，对国地税共管户的风险推送和排查相互通报，共享高风险纳税人名单，共同防范税收执法风险。

“牵手”调研，提升纳税服务

“国地税一起来我们企业还是第一次，他们联合调研可以让我们了解到更多的税务知识，一次性就解决了我们在税务方面的疑惑，节省了时间，也提高了我们的工作效率。”深圳华强集团的会计师马小姐说。

近期，福田区国税、福田区地税与保税区地税联合走访大企业，深入了解了大企业的生产经营情况，掌握了企业面临的挑战与困难，对“营改增”工作相关问题现场给予了详细的解答，为企业提供个性化服务方案。

据福田区国税局纳税服务科相关负责人介绍，目前国地税准备联合开展税收培训，定期互派师资赴对方税务局针对国地税共管户开展基础培训和视频在线培训，充分发挥双方各自平台资源优势，互相推送热点政策信息、风险防控信息及国际税收政策信息等给对方大企业，实现资源互补，让纳税人充分享受到国地税合作所带来的便利。

福田区国税局、福田区地税局和保税区地税局还将统一并规范纳税信用评价标准及执行口径，对国地税共管户联合开展纳税信用等级评定。下一步，三方拟定期组织税银推介会，强化对双方国地税共管户联合纳税信用评价结果的应用，对信用等级高的纳税人积极向银行推荐，为其融资提供便利。

为更好地服务纳税人，整合教学资源，提升税务干部素质，三家税务机关将联合开展干部的教育培训。福田区国税局人事教育科相关负责人说：“在我局‘竹林大讲堂’课程中廉政教育、法律知识、税收业务政策等内容的基础上，将增加更多营改增知识、联合办税流程等国地税相关业务课程；在培训师资上，邀请地税培训师资共同参与培训项目；在培训方式上，结合“互联网 ”，把国地税日常培训拍摄成视频，放在国地税共享的教育培训平台上。”

“牵手”宣传，信息共享互通

为进一步深化合作，扩大社会影响力，今年税收宣传月福田区国税局、福田区地税局和保税区地税局共同策划了“福税同行”国地税联合系列税收宣传活动，并组织实施专项活动。

3月31日上午，福田区国税局、福田区地税局、保税区地税局联合打造了主题为“聚焦营改增税企共发展”——“福税同行”税收宣传月启动仪式暨福田区国地税合作签约仪式。福田区国税局、福田区地税局、保税区地税局三位局长在现场200余位企业代表、干部职工、媒体单位的见证下，共同签署了国地税合作备忘录，谱写了福田区国地税合作的新篇章。仪式上，国地税还联合开展政策宣讲，举办了2016年首场“营改增”主题税收宣讲，并通过现场问政的形式，为纳税人答疑解惑，倾听纳税人心声，面对面解决税收问题。

在税收宣传月期间，福田区国地税部门还联合推出了三大系列活动，“福税春风进万家”，国地税联合走访企业； 福税大讲堂”，将集中国地税优质师资及资源，为全区纳税人共同献上多场政策盛宴；“福税志愿服务队”，由国地税组成的联合志愿者服务队及社会招募的志愿者们将发挥各自的职能优势、业务特长为有需要的纳税人排忧解难。

“为确保合作深入推进，我们把《国家税务局 地方税务局合作工作规范（2.0版）》的44项工作任务逐一承接分解到各相关部门。对口部门严格按照分工细化合作事项，制定具体的合作方案，明确了责任人、时间表、路线图。接下来，福田区国税局、福田区地税局、保税区地税局还将积极探索合作的新方式和新方法，拓宽合作范围领域，充分利用现代信息技术手段，加大涉税信息共享力度，推动福田区国地税合作水平上一个新台阶。”福田区国税局局长胡勇辉表示。