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保障性租赁住房的进展与建议(关于加快发展保障性租赁住房的指导意见(征求意见稿))


一是建设筹集数量——住房和城乡建设部部长王蒙徽宣布,希望2022年建设筹集保障性租赁住房240万套(间)。二是占比——“十四五”期间,北京、上海、广州、深圳等重点城市都提高了新增保障性租赁住房的占比,普遍占新增住房供应量的40%至45%。


更大规模的保障性租赁住房供给让“租购并举”解决居住问题日益行之有效,有助于让住房租赁成为年轻人乐意主动选择、欣然接受的居住方式。不难发现,2022年的目标任务240万套(间)远超2021年94.2万套的筹集建设总量,是2021年的1.5倍。这表明,保障性租赁住房在我国的发展正在提速。按照计划,“十四五”期间,40个重点城市计划新增保障性租赁住房650万套(间),预计可解决1300万人的住房困难。如果2022年的任务如期完成,“十四五”前两年筹集建设保障性租赁住房数量就将完成整个“十四五”任务的一半。


过去,我国住房市场售卖一条腿长,租赁一条腿短。租赁住房供应不足,发展不规范。被迫搬家、与房东发生各种纠纷、长租公寓爆雷跑路……提起租房,年轻人很是头疼。如今,小户型、低租金保障性租赁住房的推广,有助于让新市民和青年人更普遍地以租赁方式解决初到大城市的居住问题。保障性租赁住房是政府主导,吸引社会力量参与,是稳定可靠的租赁型住房种类,能够对年轻人形成较大吸引力。保障性租赁住房的大力发展也将在一定程度上淡化居住必须尽早买房的传统观念,减轻年轻人的压力。广大新市民、青年人可以从租房开始,等到经济实力允许再购买共有产权住房以及普通商品住房。


“十四五”时期,北上广深等一线城市保障性租赁住房的供给占新增住房供应量的比例将达近一半,展现了保障性租赁住房强大的供给力度。有人不禁会问,大城市的土地本就相应紧张,再供给这么多租赁型住房,会不会挤占商品房的空间从而造成商品房供给不足,进一步抬高房价?


同时,房地产市场提供的商品住房一般都面积较大,保障性租赁住房新增的小户型房源与商品房市场供给能够形成差异化,可以优化城市住房供应结构。保障性租赁住房为新市民、青年人等群体通过租赁方式解决住房困难问题提供渠道,将有助于整个房地产市场预期的稳定,购房需求将合理释放,房价上涨压力将随之缓解,从而为房地产市场平稳健康发展提供有力支撑。


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