一、项目背景
为贯彻落实中央有关驻外教育机构改革政策，教育部调整国家公派出国留学人员奖学金发放方式，由原来在境内通过教育部留学服务中心、境外通过驻外使领馆发放，调整为全部外币奖学金在境内发放至留学人员在境内开立的银行卡。
中国银行中标教育部“国家公派出国留学人员奖学金发放项目”唯一外币账户开户行及三家借记卡发卡银行之一，承担着发卡和代发的双重任务。为了保证工作的顺利完成，在总行软件中心大力协助下，分行科技联合个人金融部提早行动，加强与教育部、留基委的沟通，共同设计系统建设方案，并迅速组织开发实施。
二、项目历程
2018年4月份，中国银行中标教育部“国家公派出国留学人员奖学金发放项目”唯一外币账户开户行及三家借记卡发卡银行之一。自立项以来，北京分行领导高度重视项目推进情况，建立了相关部门共同参与、总分支整体联动，分工明晰、反应迅速的支持服务体系，为教育部及国家公派留学人员提供高效率、全方位的优质服务，保障项目在2019年初顺利落地实施。
分行信息科技部联合分行个人金融部针对相关监管政策、产品组合、服务流程进行了调研和论证，创新性地制定了应用系统支持方案、账户开立购汇及发放服务方案及银行卡产品服务方案。
（一）特色应用系统支持保障方案
根据对业务需求的详细分析，我行开发了与“国家留学人员管理信息平台”对接的分行外联前置系统，实现与留基委系统的对接与文件交互。通过改造升级分行批量平台，并对接总行BPS系统实现批量开卡、批量涉税申报、批量激活、批量代发、整体控制等功能。其中，批量代发功能支持本行外币代发和他行外币代发，而C5文本的他行外币代发业务属于行内首个案例，需要对接总行BPS和跨行外币支付系统DFXPS，开发测试过程中，上海软件中心与北京软件中心开发六部给予了大力支持，成功完成了该功能在我行的首次使用。
（二）提供账户开立、因公购汇、奖学金发放服务
中国银行为教育部提供外币账户开立、因公购汇、外币奖学金发放服务，并按照教育部要求提供对账服务。
现行外汇管理制度并未详细规定国家公派出国留学奖学金境内外汇划转业务合规性。在项目推进过程中，中国银行在保障外汇业务真实性、合规性前提下，协助教育部在现有外汇管理制度基础上拟定专项业务方案。最终教育部获得外汇管理局同意办理外币奖学金划转业务的批复。
（三）定制专属产品服务方案
1、制定专属银行卡产品
中国银行定制 “公派留学专用卡”专属银行卡产品，设计专属卡面。并编写用卡指南，包括卡片激活与使用提示、常见问题与解答等内容，指导留学人员在境外正常用卡、取现及消费，为留学人员提供便捷贴心的用卡服务。
2、提供全面便捷、费用减免的用卡服务
“公派留学专用卡”可在全球200多个国家和地区的商户消费以及ATM取款，支持外币奖学金原币支付，无需货币转换手续费；并免收借记卡年费、小额账户管理费、工本费、挂失费、短信通知服务费、ATM境外查询及取现手续费、外币境内转账汇款手续费、跨境汇款手续费及电报费等费用。
三、 项目意义
2018年财政部安排国家公派出国留学奖学金预算总额49.7亿元人民币等值外币，涉及约7万名留学人员，100余个留学目的地国。项目投产至今，教育部美元经常账户顺利开户、3万多名国家公派留学人员完成开卡，奖学金代发工作正在有序进行，项目取得阶段性进展。
供稿：北京市分行信息科技部
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