.江西省抚州市乐安县检察院出具的起诉书，熊智超涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被提起公诉
熊智超
村民在现场拍摄的不明废弃物照片。
村民自费至中国科学院广州化学研究所分析测试中心对固体废物样本进行检测，该机构2015年8月26日出具的检测报告显示铍和DDT含量超标
乐安县法院对三位参与堵路村民作出的判决书，均以聚众扰乱社会秩序罪处以有期徒刑一年，缓刑二年
4月20日，熊智超案在乐安县法院开庭，目前庭审尚未终结。受访者供图
检方指控，熊智超聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业单位工作、生产无法正常进行，造成严重损失，其行为触犯了《刑法》第290条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
乐安县检察院认为，熊智超等人的行为影响了中核抚州金安铀业有限公司生产经营和漫水桥路段交通秩序、车辆通行，造成了严重损失。
辩护人则认为，堵路系因村民维护生存家园自发行动，且并未造成相关企业生产经营无法进行，缺乏造成严重损失的有效证据，不满足聚众扰乱社会秩序罪的构成要件，“金安公司自己出具的损失情况亦不具有客观性、合法性，应当由第三方对其损失进行评估鉴定”。
此外，张凯还指出，本案审查起诉严重超期、追诉程序严重违法，应属于办案机关终止追究刑事责任的情形。
澎湃新闻注意到，按照《刑事诉讼法》规定，犯罪嫌疑人被立案侦查后，案件移送人民检察院审查起诉，人民检察院应当在一个月内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。对于补充侦查的案件，也应在一个月内补充侦查完毕，补充侦查的上限为二次。
张凯认为，依据上述规定，即使案件经两次退回补充侦查，检察院审查起诉的期限最长为六个半月，即在此时限内就应当由检察院起诉至法院或由检察院作出不起诉决定。熊智超案于2016年9月被移送至乐安县检察院，该院最迟应当在2017年4月将案件起诉至法院。事实上，直到2020年7月，乐安县检察院才将案件退回乐安县公安局进行第二次补充侦查。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的，属于国家赔偿法第17条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任。
校对：张艳
