三峡农商银行将创业贴息贷款作为落实党中央、国务院“六稳”“六保”工作要求和任务的着力点,建立金融服务创业就业合作机制,开展“创业贷款推广季”专项活动,发放创业贴息贷款占全市创业贷款总额的83.6%
多方协调,确保投放创业贷款有资格
创业贴息贷款是根据国家促进就业的相关政策,针对符合条件的创业人员,特别是社会弱势群体创业所提供的金融信贷服务,是由财政部门给予一定贴息扶持的政策性贷款,需要具备资格的银行才能投放。
2015年8月,三峡农商银行为加大创业担保贷款工作推进力度,切实破解创业融资难题,主动联系沟通宜昌市人力资源和社会保障局、财政局,联合担保公司签订了《宜昌市创业担保贷款合作协议》,取得了投放创业贷款的资格,建立了金融服务创业就业合作机制。根据协议,借款人(创业者)向创业所在地街道(乡镇)人力资源和社会保障服务所提出申请,由三峡农商银行对符合条件者在7个工作日内完成贷款的调查审批后,签订借款相关合同即可获得贷款。目前,宜昌市辖内投放创业贷款的银行已有5家,其中三峡农商银行发放创业贷款余额18.4亿元,占全市创业贷款投放总额的83.6%。
截至7月末,三峡农商银行共为7565户个体工商户发放贷款12亿元,贴息0.7亿元;为388户企业发放贷款8亿元,贴息0.15亿元。其中,2020年以来累计新增发放创业担保贷款4605笔、金额15亿元,累计帮扶6000多户个体工商户和700多户小微企业,就地就近吸纳就业3万人,既实现了创业带动吸纳就业促增收奔小康的倍增效应,也当好了助力复工复产的“金融加油站”。
建章立制,确保投放创业贷款有规程
实行专门管理,建立联席工作机制。由于创业担保贷款工作涉及面广、政策性强,具体业务操作比较复杂,当地财政局、人社局、人民银行、市场监督管理局、妇联组织高度重视,联同三峡农商银行建立了联席会议机制,确保友好配合协作、全面组织实施。在此基础上,三峡农商银行指定由小微金融部统一管理创业贷款,专门负责外围联系协调,并由专人负责统计、贴息、督办和考核等事项。除公司部外,将所有支行打造成投放创业贷款的主战场、宣传创业贷款政策的主渠道和服务创业就业者的主力军,实现创业贷款全员营销、专人对接与管理、集中审查审批。
制订专项计划,推动以创业促就业。三季度是广大个体工商户和小微企业主时间较为充裕的季节,更是广大军人退伍、大学生毕业就业的季节,三峡农商银行将三季度命名为“创业贷款推广季”,制订创业贷款投放专项计划,实行严格考核,大力推广创业贷款。2020年三季度“创业贷款推广季”,三峡农商银行累计投放创业贷款目标为15亿元,较上半年净增创业贷款目标10亿元,新增服务个体工商户不低于5000户。
成立专营团队,主动联系服务。宜昌辖内规模较大的市场有20多个,三峡物流园、金东山钢贸、长江、三峡果蔬批发等大中型市场已成为长江中上游地区集中采购货物地,市场商户近5万户。长江市场现有商业街30条、商业门面2000套、面积12万平方米,拥有商品百货批发城、名牌电器批发城、美好家具、食品以及服饰等十大交易区,与市场管理方签署租赁协议的有1140户商家,金融需求旺盛,每天都会有客户经理在市场中营销,是各家银行的“必争之地”。三峡农商银行在市场虽设有网点,但单靠一家网点的2~3名客户经理很难吃下这块“蛋糕”。为此,三峡农商银行采取一个市场成立一支综合金融服务队的做法,与管理方协调,争取得到每个交易区管理人员的支持,与内部人员组成金融服务小分队,依托产业集聚区、经济开发区、特色商圈、专业市场等开展营销活动。
明确专项操作标准,确保可持续发展。一是加强培训,提升创业贷款办理质效。采取内训师集中培训,邀请财政、人社、担保公司人员培训,邀请外部营销专家在线培训等方式,让客户经理弄懂悟透创业贷款政策,成为营销创业贷款的专家。二是多方联合,防止套取国家贴息资金。创业者申请创业贷款时,农商银行客户经理、担保公司人员需联合起来平行作业,与就业创业信息员、乡镇就业和社会保障服务中心负责人、乡镇妇联等到创业现场实地核实,层层把关,签署意见并加盖公章。同时,就业局服务大厅专设受理窗口,专人经办业务,并按季对账拨付贴息资金。2015年开展创业贷款投放至今,三峡农商银行创业贷业务经办实现了“零差错”,也从未出现呆坏账。
科技赋能,确保投放创业贷款有效率
签署合同电子化,让创业者申贷“不跑路”。在宜昌市委市政府的统一安排部署下,三峡农商银行在线上贷款实时服务管理系统增加了“创业e贷”产品,客户通过“市民e家”App申请后,大数据平台对借款人资格、征信等进行全方位审核,如果符合申贷条件,则将指令同步发往三峡农商银行、人社局、担保公司,三方平行同步作业,担保公司与三峡农商银行安排人员现场核实调查,三方认为符合创业贷款条件后,则会在系统中审批通过,客户在“市民e家”App签署借款合同,担保公司与三峡农商银行签署担保合同后,客户在线即可提款。目前,创业者还需要到银行签署合同而“跑一次路”,当8月中旬在线签署合同功能正式上线后,申请创业贷款者将“不用跑一次”。
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