各位领导，各位朋友：
第一方面，四川油菜产业发展情况。
四川是我国油菜主产省份和双低（低芥酸、低硫苷）油菜优势产区。省委、省政府在建设四川现代农业“10 3”产业体系过程中，把“川粮油”作为十大优势特色产业之首重点培育。2016年至2021年，四川油菜种植面积的全国占比从18.13%提高到19.48%，总产量的全国占比从17.19%提高到23.22%。2021年种植面积为2016万亩，总产量达337万吨，保持全国第一。2022年全省油菜种植面积超过2100万亩，产量有望再创新高。通过努力，四川油菜产业呈现四大特点：一是顶层设计逐步完善。成立涵盖多个部门和金融单位的省级联席会议，组建产业创新联盟，出台《“天府菜油”行动三年计划》和奖补政策，围绕做大擦亮川油金字招牌、冲刺千亿产业作了系统规划。二是产业升级步伐加快。与四川盆地农业生产特点相适应，一批油菜种植大户、专业合作社应运而生，促进了适度规模经营。龙头企业带动作用明显增强，全省规模以上粮油企业食用植物油产值近300亿元，油料产业综合产值达600亿元以上。三是产品形象持续跃升。成功注册“天府菜油”商标，成为全国首个省级粮油区域公共品牌，川菜王、辛农民等菜油被评为“中国好粮油”，“菜油看四川”成为业内共识。四是促农增收成效明显。建成优质油菜原料示范基地600万亩，绿色油菜籽、蜂蜜“双产双收”示范基地50万亩，延伸做好“菜花蜜油粕”等多篇文章，打造油菜花节等农旅融合典型23个，全产业链融合发展势头强劲。四川油菜产业在带动农民增收、企业增效、消费者得实惠等方面均取得了积极成效，成为助力四川农业高质量发展，保障国家粮食安全的有力抓手，成为推动巩固脱贫攻坚成果和乡村产业振兴有效衔接的重要载体。
第二方面，四川农担支持油菜产业发展的探索。
四川农担认真落实省委、省政府和主管部门支持油菜产业发展的政策部署，在国家农担联盟公司的指导和地方政府、银行业金融机构的支持下，主要抓了四个方面的工作：
一是建机制，集聚政策合力。以产油大县为重点，大力推广“政银担”三方合作模式，倾斜支持国家级、省级油菜、油茶等示范基地项目。四川农担与产油大县政府、银行业金融机构合作，本着优势互补、资源共享、风险共担、共谋发展的原则，共建乡村振兴金融服务机制，由市县政府建立农业产业发展贷款风险补偿金，充分发挥“新农直报系统”的作用，形成客户直报需求、政府批量推荐、银担错位审查的便捷高效的政策性担保融资模式。截至3月底，全省40个产油大县累计落实风险金补偿金3.6亿元，直接带动银担融资115亿元支持油菜及粮食生产，政府投入实现“四两拨千斤”的放大，为粮油生产引入源源不断的金融“活水”。
二是降门槛，破除融资障碍。针对农业经营主体普遍存在的抵押物缺乏问题，四川农担主动担当，在“看人”“看事”衡量风险的基础上，不断降低融资担保门槛。对从事粮油特别是油菜生产的担保客户，90%以上均采取全额信用反担保模式，100%取消融资担保的保证金，对信用记录好、经营状况优的规模种植户和油菜收购、油料加工、电商企业，按最高额300万元提供担保，并视情况灵活配置土地承包经营权、收益权、货品、菜油仓单等抵质押。通过这些措施，在确保风险可控的同时，实实在在地降低了融资门槛。
三是压成本，降低融资费率。四川农担始终坚持政策属性不动摇，坚持不以营利为目的，对油菜种植、收购和油料加工等给予倾斜支持，统一执行低担保费率。公司还与银行业金融机构共同担当，在“总对总”“省对省”协调过程中，持续推动银行下调贷款利率。目前农行、邮储行、建行等主要合作银行对四川农担油料贷款项目的利率上浮比例均未超过基准利率的30%，对扶贫项目贷款严格执行基准利率。为防止增加农业经营主体额外负担，四川农担还与银行约定，银行不要求农业经营主体缴纳保证金，不得采取其他缓释措施增加农业经营主体的融资成本。通过共同努力，四川农担粮油领域客户的年化综合融资成本均控制在6%左右。
四是提效率，顺应资金需求。四川油菜一般在春季种植，生长周期85至130天，种植户贷款期限较短，但资金需求的时效性强。四川农担顺应油菜生产特质，在粮油政策性信贷担保专属产品“惠农担˙粮易贷”的基础上，优化了零抵押、短周期、小额度、可循环的油菜种植担保方案，并开展春耕专项行动，与银行共建绿色通道，通过资料互认、错位审查提高服务效率，让近2000户油菜种植主体方便快捷地获得资金，确保了不误农时。同时考虑农机专合社和油料加工龙头企业的中长期资金需求，围绕农机与设备购置、油料收储等，搭建简便灵活的用款机制，实行“一次授信，随需随用，随有随还”，最长可按3至4年还款，促进了信贷担保与产业长中短期资金需求的有机匹配。
第三方面，下步工作打算。
一是提高站位，接力支持。强化粮油安全金融保障意识，把粮油生产特别是油菜作为支持重点，以政策性金融打造“川油”金色产业。进一步优化担保资源配置，持续不断降门槛、降成本，灵活匹配融资担保期限，培育具有较高专业化水平和市场拓展能力的产业群体。同时，加强与农业保险、农村产权交易等方面的合作，携手促发展、防风险。
以上汇报，请各位领导和同仁指正。谢谢大家！
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