核定征收年度亏损所得税(2019年小规模企业所得税税率)

核定征收，指的是税务机关在查实了纳税人的产量和销售额之后，依照税法规定的税率征收税款的一种征收方式。

去年12月30日，财政部和税务总局发布了一则公告，其中明确指出在2022年1月之后，施行以下政策规定：

1. 个人独资企业、合伙企业，通过权益性投资（包括持有股权、股票、合伙企业财产份额等）取得的收入，将一律适用查账征收的方式来计征个人所得税。
2. 核定征收的独资企业将权益性投资情况报送到税务机关后，税务机关将会把它的征收方式从核定征收调整为查账征收。
3. 除以上两点外，该公告还要求各级财政、税务部门做好积极引导独资合伙企业建立健全账簿、完善会计核算和财务管理制度的辅导工作。

为什么要将核定征收调整为查账征收呢？

核定征收对财务的要求比较低，企业的应税所得=应税收入额×应税所得率或成本费用支出额/（1-应税所得率）×应税所得率。采用核定征收计税的企业的亏损是需要交税的；企业的利润率如果高于核定应税所得率，可以降低税负。

查账征收对企业财务的要求相对较高，查账应税所得=收入-成本-费用-税金-损失，企业也不需要为亏损交税。关于税负影响，微利企业的利润率如果低于查账应税所得率，可以降低税负。

核定征收的风险较大，以在税收洼地区域注册的企业为例，核定征收的税负较低，容易助长虚开发票等行为，企业可能因此面临缴纳罚金、滞纳金，以及刑事处罚等。

而且核定征收不能体现税收的公平性，因为相较于正常行业，核定征收的缴税额度偏低，也会导致国家税款的流失。

在企业交易中，因为企业没有支出发票也不影响所得税的计算，上游企业可能不会开具发票，因此出现藏匿收入、少缴税款等行为。