免征契税政策(契税政策变化2021)

8月11日，《中华人民共和国契税法》（下称“契税法”）经全国人大常委会审议通过。这意味着契税领域的法规已从过去的条例正式上升为法律，税收法定原则得到进一步体现。同时，由于契税法事关房产交易成本，部分法条也引发社会热议。

在实际操作中，目前各地通行的房产契税税率一般为1%-3%，这其实是执行了2016年国家税务总局在相关文件中提出的减免政策：对个人购买家庭唯一住房，减按1%、1.5%的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，减按1%、2%的税率征收契税。同时，这也体现了条例所规定的因地制宜、因城施策。

而在最新颁布的契税法中，同样体现了这种差别化。契税法规定：省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。但是在决定流程上，契税法做出了新调整：契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。因此，据此断言“契税要涨”仅为一种推测，并不意味着契税法实施后契税就会上升。

此外，契税法还对减免税范围予以灵活性。契税法规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。