上海建筑业资质办理改革(上海市建设安全协会)

建筑行业的资质始于上世纪80年代，在改革开放之初，为了规范建筑行业的资质发展而制定。但是在资质发展过程中出现了很多的问题。比如资质的挂靠问题，一些拥有资质的企业，依靠出租资质而生存。而一些想要升级资质的企业却遇到了太多无奈建设的问题。

最经典的网络上有句段子：

某企业想要升级资质，规定必要要施工建筑规模达到造价或者建筑面积达到一定规模的工程业绩。可是在这类工程的招标中明确规定，必须拥有某安全企业想要建设升级的资质才具备施工条件。所以说这家资质企业永远也不可能升级到这项资质，因为她永远也接不到这样的工程。

最初在80年代升级的一些企业，由于当时网络不发达，依靠假业绩升级为一级或者特级企业，依靠出租资质生存。而一些后来有能力的施工企业却升级不了资质。协会

所以资质改革已经迫在眉睫。

特别是在国家2018年后“放、管、服”政策下，建筑行业资质的问题更加的突上海出。甚至在一些央企也出现了资质的壁垒问题。

2018年以前，因为资质问题，即便是中国建筑这样的巨无霸企业，也始终不能从铁路建设和高速公路建设工程中分得一勺羹。

诸如矿山、港口、码头、铁路、民航机场等一些工程在资质建设中存在很大的壁垒，已经不符合当前市场经济的发展模式。资质问题亟待上海市解决。

正是在这样的大背景下，国改革家住建部联合国家其他部委开始针对资质开始做资质改革。

自2020办理年12月2建筑业日住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》通知后，建筑业多种资质进行压减、合并。施工资质等级由三级、二级、一级、特级合并成乙级、甲级、综合三个等级。

在2020年12月和2021年3月，住建部相继发布了上海审批权限下放的通知文件，改革在上海、江苏、浙江、安徽、上海市广东、海南、河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等15个省/市相继展开试点。

在2021年6月30日住建部印发了《建筑业 “证照分离”改革衔接有关工作的通知》，自2021年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理（附件）所列建设工程企业资质协会（三级、丙级等）的首次、延续、增项和重新核定的申请。

在2022年1月26日，住房和城乡建设部发布关于《建筑业住房和城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。

在2022年2月25日，办理住房和城乡建设部办公厅发布安全关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。在此，资质改革内容已经很明晰了，涉及到人员数量、业绩指标、增值税等，一场关乎整个建筑行业的改革越来越近！

其次，在目前大数据的统一以后，假的工程业绩和企业拥有的管理人员都将荡然无存。

以后，唯有这些真实的业绩才是审核和升级资质的唯一标准要求。