在调研中，陈凤珍发现，我国居住服务者技能水平偏低、服务能力分化等现象突出，导致服务质量与稳定收入难以保障，主要表现在居住服务业就业规模不断扩大；居住服务者能力不均等，职业化、数字化转型难度大；服务者人才技能政策力度不足等方面。
对此，陈凤珍建议，其一是充分利用数字技术提升教学效果与促进终身学习。一方面，借助数字技术丰富在线教学效果，借助VR和AR、AI技术，通过沉浸式体验和个性化教学方案提升教学效果；另一方面，建设居住服务业终身学习平台，开设个人终身学习账户和学习分，使居住服务者便捷、均等化获得教育机会，并基于账户等级与学习分提供激励。
其二是落地服务业技能行动和配套政策。协同用工企业、平台企业、政府以及协会多方力量，完善居住服务者人才培养、评价、激励等政策体系，健全居住服务者职业技能发展通道和人才评价体系，推动具体试点项目。例如，通过薪酬引导、职业资格证书更新、居住服务业产业学院建设、居住服务业职业培训体系构建等举措，实现人力资本均等化的投资与增值。
