土地增值税税与房产税(土地增值税是房地产的什么税收)

一、房地产税立法历程

除房地产税法，一并被补充进立法规划的还有环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法等六大税法。

甚至早在2011年在上海、重庆两地率先试点向居民住宅征收房产税。一般来说，已经有足够的经验可复制推广。

目前尚未完成立法工作的仅有增值税、房地产税。增值税是目前我们第一大税种，从条例上升为法律，除了立法层级变高外，征税要素不会发生本质变化。

房地产税之所以难产，因为它牵涉面甚广，牵一发而动全身，这里面利益相关者包括土地财政、有房的一族。

二、房地产税对财政收入的重要程度

财政收支情况

2019年，全国一般公共预算收入190382亿元，同比增长3.8%。其中，中央一般公共预算收入89305亿元，同比增长4.5%；地方一般公共预算本级收入101077亿元，同比增长3.2%。全国税收收入157992亿元，同比增长1%；非税收入32390亿元，同比增长20.2%。

房产税2988亿元，城镇土地使用税2195亿元，合计5183亿，约占税收的3%，改变征税方式和机构，会产生重大影响。

房产税各年变化情况

三、房地产税的征收依据与目的

房地产税立法的目的是在开发交易环节减轻税负，增加保有环节税负，进而完善房价形成机制。

房地产税作为未来地方重要税种，在地方组织收入和调节财富分配、抑制房地产市场投机等方面有重要作用。

开征房地产税的必要前提——不动产登记还未全面完成。因此，房地产税立法和开征还有一段艰难的爬坡路要走。