南通职工教育经费计提比例(计提职工教育经费属于职工薪酬吗)

随着新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，存在“就业难、招工难”、“有人无事做和有事无人做”的现象，技术工人的求人倍率一直在1.5以上，高级技工甚至达到2以上，供需矛盾突出。

为鼓励劳动者实现技能成才、技能就业，江苏创新完善培训补贴政策体系，进一步扩大政策惠及面。对建档立卡低收入农户和城乡低保对象中的劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、农村未继续升学初高中毕业生和城市低保家庭学员，在培训期间按规定通过就业补助资金给予生活费补贴。按规定对符合条件的高校毕业生给予培训补贴。

根据2020年盐城市大丰区职业技能提升行动实施方案，大丰加大资金支持力度，大规模开展职业技能培训，全面提升该区劳动者职业技能水平和就业创业能力。

大丰区从失业保险基金滚存结余中按照20%的比例提取资金，用于职业技能提升行动。统筹使用就业补助资金、人才专项经费、行业产业发展经费、企业职工教育经费以及失业保险基金等各类资金，保障职业技能提升各项政策落实。

大丰区将用于职业技能提升行动的失业保险基金结余在社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”，实现分账核算、专款专用。截至2020年底，该区技能劳动者占就业人员总量的比例达到30%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

根据南通市职业技能提升行动实施方案（2019~2021年），南通把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，加大资金支持力度，大规模开展职业技能培训。

南通市明确，将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金，以及从该市失业保险基金结余中提取的专项资金用于职业技能提升行动。各县（市）、区统筹使用各类资金，保障职业技能提升各项政策落实。

企业按规定足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，可用于企业“师带徒”津贴补助。凡能正常支付职工工资的企业，稳岗返还资金主要用于职工技能培训等支出。

南通还对职业技能标准开发、技能评价、培训教材和培训包开发、复合型培训项目开发、师资培训、教学改革以及职业技能竞赛等基础工作给予经费支持，对培训组织动员工作进行奖补。

重点群体免费培训

没有一技之长，缺乏相关知识经验，不少想就业创业的人往往为此而苦恼。其实，淮安已经出台了一系列相关扶持政策，2019年4月印发的《关于实施重点群体免费接受职业培训行动的通知》就是其中之一，该政策让重点群体可以免费接受职业培训，其实施以来已经惠及了26000余人次。

据淮安市人社局职业培训中心相关人士介绍，该政策的出台目的，是为了让有培训需求和创业愿望的重点群体都能接受一次免费职业培训，从而引导更多劳动者主动接受职业培训，实现更充分、更高质量的就业创业。

所谓“重点人群”包括七类，具体为淮安市建档立卡的低收入农户家庭子女、具有本市户籍的应届未升学初高中毕业生、登记失业的农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、登记失业的企业转岗安置职工、登记失业的退役军人、登记失业的残疾人员。

淮安市符合条件的重点群体接受培训并取得相应培训合格证明，6个月内实现就业或成功创业的，按核定的培训成本给予每人一次性全额免费职业培训补贴；6个月内未实现就业或成功创业的，按核定培训成本的80%给予补贴。需要注意的是，同一职业（工种）、同一等级，免费职业培训补贴和现行职业培训补贴政策不得重复享受。

2020年1月，连云港市首批就业困难人员参加职业培训期间生活费发放到位，补贴涉及88名就业困难人员，金额共计2.7万余元。

连云港市对市区参加职业培训的就业困难人员、零就业家庭成员、建档立卡低收入农户劳动力等特殊群体，在培训期间按照城市居民最低生活保障标准给予生活费补贴。国家职业资格类培训初、中、高级不低于60、90、120课时，创业培训类GYB、SYB和IYB分别不低于20、80、100课时，专项能力培训不低于60课时。

符合条件人员每人每年可享受一次生活费补贴，凡连云港市区城镇户口、在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的登记失业人员，可前往所在街道基层人力资源社会保障平台申请，认定为就业困难人员后，可同零就业家庭成员、建档立卡低收入农户劳动力一样享受职业培训生活费补贴待遇。

江苏将建档立卡低收入农户和城乡低保对象中的劳动力、下岗人员纳入重点群体免费接受职业技能培训。对建档立卡低收入农户和城乡低保对象中的劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、农村未继续升学初高中毕业生和城市低保家庭学员，在培训期间按规定通过就业补助资金给予生活费补贴。按规定对符合条件的高校毕业生给予培训补贴。

资金监督加强管理

2020年7月，徐州市人力资源和社会保障局印发《徐州市职业技能提升行动专账资金管理使用细则》，加快推进职业技能提升行动，进一步规范职业技能提升行动专账资金的使用和管理。

市级定期对各地职业技能提升行动开展情况、专账资金使用情况进行督查，同时委托第三方机构开展专项审计、绩效评价、监督检查。徐州各地区各部门加强专账资金使用的绩效考核和监督检查，强化对实施培训的企业、机构的管理。

徐州市企业、培训机构以及劳动者申领补贴资金时，填写职业技能提升行动专账资金申报信用承诺书。项目制培训在资金申请后2个月内未按计划开展培训的予以追回。对以虚假培训等骗取、套取专账资金的，依法依规予以严惩。

2020年7月，高邮市进一步明确了职业技能提升行动专账资金使用管理有关事项。

高邮市人力资源社会保障局加强专账资金使用的绩效考核和监督检查，强化对实施培训的企业、机构的管理。企业、培训机构以及劳动者申领补贴资金时，填写职业技能提升行动专账资金申报信用承诺书。项目制培训在资金申请后2个月内未按计划开展培训或先行拨付的资金多于实际应拨付资金的，予以退回，拒不退回的由人力资源社会保障部门予以追回。

高邮市人力资源社会保障局对以虚假培训等骗取、套取专账资金的，依法依规予以严惩。各地财政、人社部门按照财政预算管理要求，做好年度预决算工作，加强专账资金预算管理，加快支出进度，减少结转结余。

江苏省级每年对各地职业技能提升行动计划执行和资金使用情况进行督查，同时委托第三方机构开展专项审计和绩效评价。落实属地监管责任，加强廉政风险防控，规范资金管理，公开资金使用情况，主动接受社会监督。对挪用、占用、截留培训资金和以虚假培训等套取、骗取资金的，依法依纪严肃处理。