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云南省地方税务局听取群众评议(云南省地方税务局规范性文件)


党的十八大以来,云南省税务部门持续推进全面从严治党,坚持把全面从严治党贯穿税收工作全领域,立足部门职能,强化使命担当,发挥组织优势,完善制度机制,驰而不息推动全面从严治党向纵深发展。


抓牢抓实“关键少数” 压紧压实“两个责任”


云南省税务部门紧紧抓住“关键少数”,认真听取各州市税务局党委履行全面从严治党主体责任情况汇报,严格开展各级党组织书记述职评议考核,不断完善书记抓、抓书记长效机制,推动各级领导班子知责明责、带头履责,督促尽责。


抓实“关键少数”,就要落到关键环节。云南省税务部门通过实现理论学习、制度建设、评议考核、问题反馈、巡察整改、责任落实等环节全覆盖,推进党委书记履职尽责当好“第一责任人”,班子成员协作配合落实 “一岗双责”。以“关键少数”的正确示范引领,带动“绝大多数”校准方向,干好工作。


在带头做好理论武装,带头落实“三会一课”等基本制度、带头严肃党风政治生活的同时,云南省税务局党委秉持“坚持问题导向,带着问题下去,揣着成果回来”的宗旨,每年带队深入全省范围开展调研走访,找准基层反映强烈、最迫切、最期盼解决的难题,有计划、有步骤推进问题解决。


“开展理论学习提升,要合理考虑一线大厅工作人员的工学矛盾”“以前年度多缴退税的数据难以核实,增加了税收执法风险,要完善系统建设”“减税降费政策落地落实,监督检查要常抓不懈”“要为企业提供更加精准的税收服务”……这是云南省税务局党委班子在基层调研过程中的部分笔记。


“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,云南省税务局党委班子通过深入基层调研,征求地方党委政府和有关部门意见,走访纳税人缴费人问计问需问策。通过走访调研找准问题,压实责任解决难题。按照从严治党主体责任和任务清单要求,先后下发两批问题整改清单,抓严抓实整改措施,做到了边学边查边改,全面扛起压实管党治党政治责任。


内部责任压实到位,外部监督不缺位。云南省税务部门积极向各级地方党委政府汇报全面从严治党、党风廉政建设、反腐败工作、增强减税降费监督合力、以案促改、深化纪税协作等工作超1500次,自觉主动接受地方监督,扩大监督“朋友圈”。


夯实基层战斗堡垒 党旗飘扬云岭大地


一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜。全省税务部门在夯实基层组织、强化队伍建设上下功夫,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用凸显。2020年,全省税务部门共有85个基层党组织被地方党工委命名为基层党建示范点、770个党支部标准化规范化建设达标验收,党支部标准化规范建设成效明显。毛细血管畅通无阻,组织凝聚力、向心力、战斗力大幅提升。


2020年3月5日,漾濞县税务局夏凯瑜面对突发的系统问题,急得就像热锅上的蚂蚁。“这可怎么办?刚复工复产就出现全县9个偏远乡镇的政府社保费无法网络申报。” 夏凯瑜回忆说,当时自己立马召集青年突击队员,一起研究问题症结,加班加点排查,发现“堵点”是系统内三方协议需要重新签订,突击队员们立即分组行动,主动对接经办机构、“一对一”辅导网络申报,确保疫情期间缴费人可通过电子税务局线上缴费,降低疫情感染风险。


像夏凯瑜所在团队一样,大事难事急事面前,总能出现肩扛党旗的税务队伍。特别是新冠肺炎疫情以来,全省税务部门闻令而动,迅速组建“党员先锋队”“青年突击队”“巾帼建功队”等志愿服务队367个,聚焦税费减免、疫情防控、复工复产、“非接触式”办税缴费等重点工作,集中力量解决难点堵点问题。


税收工作尽心尽力,重大任务扛牢扛实。疫情防控关键期,全省税务部门共成立临时党支部40个,9311名党员干部下沉社区、扶贫点、边疆等防控一线,用责任担当筑牢疫情防护墙。决胜脱贫,全省税务部门实现613个党支部与483个挂包责任村结对共建,参与“挂包帮、转走访”结对帮扶行动15328人,2307名优秀党员干部冲在一线,为脱贫攻坚贡献力量……


基层党组织建设收获硕果累累。2020年,全省税务部门获得省部级先进集体5个、先进个人7人,获地市级和县区级先进集体575个、先进个人413人次。


完善机制体系建设 打好党建特色牌


云南省税务部门完善新“纵合横通强党建”机制体系,抓实“下抓两级、抓深一层”工作机制,建立省局领导基层党建工作联系点34个、党支部工作联系点17个,省局机关党支部与基层结对共建点34个,通过搭建党建联系“直通车”,畅通责任落实“最后一公里”。


“同一套制度、同一个标准、同一种步调,让基层党建工作高效运转,党建对税收工作的引领愈发凸显。”德钦县税务局主要负责人介绍,云南省税务局 “头雁领飞”,基层“群雁齐飞”,纵向聚合让工作出彩。该局获评2021年全国税务系统文明单位。


不仅纵向发力,云南省税务部门在民族边疆地区,也走出了党建横向连通的地方特色。


“初见‘宾弄赛嗨’这个词语,可能会摸不到头脑,其实这是傣语音译,意指‘没有血缘关系但像亲戚一样的朋友’。”普洱市税务局系统党建科负责人介绍说,在普洱,当地政府探索建立了“宾弄赛嗨”民族团结互助机制,税务部门主动融入,努力构建“机关与基层同频共振、基层与基层齐头并进、部门与部门双向互动、干部与干部互帮互助、干部与农户结对帮扶”的“宾弄赛嗨”税务样板。


“通过深入挖掘‘宾弄赛嗨’民族团结互助做法,税务部门以深入开展主题教育活动为载体,推进‘机关党组织 农村党组织’互联共建,送政策、送文化、送技术进村入户,促进税收工作与地方民族团结事业紧密结合。”普洱市税务局系统党建科负责人说。


在滇西北迪庆,当地税务部门正在开展“拥护核心 心向北京”主题教育活动,党员干部进社区村落、商铺集市,送政策、送温暖,党群干群关系不断密切,民族地区群众心向党、听党话、感党恩的氛围不断浓厚,向上向善的内生动力愈发强劲。“你们经常来家中看我们,向我们讲政策,拉家常,还经常送来生活用品,让我们感觉很温暖。” 80多岁的藏族老阿妈拉着税务干部的手深情说道。


党建不仅搭建了民族团结的桥梁,更拉近了税企间的距离。在德宏,税务部门聚焦党建工作“围绕中心、建设队伍、服务群众”的根本职责和核心任务,搭建了“初心联盟”平台,通过打破行业和区域壁垒,将隶属于不同系统的党组织和组织关系不同的党员和群众组织起来,进一步凝聚起齐抓共管的党建合力。


“‘初心联盟’平台是一个新颖的企业与税务等部门沟通交流的平台,通过党建共建,拉近了我们企业与各部门的联系,在思想上共进、在工作上交流。”瑞丽市某农业食品发展有限公司财务负责人高玲表示,通过初心平台多部门“会诊”,企业能够找准方向,迈开步子,实现更好发展。


为打好党建特色牌,全省税务部门还主动融入“数字云南”建设大盘子,利用地方党建资源,开展“智慧党建”三年行动计划,打造了“党建 边疆”“党建 边关”“党建 民族”等特色品牌。


以案促改 织牢干部保护网


云南省税务部门坚持严的主基调、实的总要求,结合税务行业特点,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。


以案为鉴,警钟长鸣。在昆明市宜良县李曼溶贪污税款案发生后,全省税务部门汲取教训,以案促改。从主体责任落实、内控机制建设、警示教育3个方面明确10项具体任务,及时部署全省税务部门“严制度防风险 严纪律促提升”专项整治,深入推进现金收缴税款专项检查。通过将以案促改贯穿专项整治全过程,发现了问题,消除了隐患,让税收执法权在有效监督下运行。


“通过专项整治,我们不仅完善了内部风险事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态管理机制,还在全市税务部门开展了不同形式集体廉政谈话143次,接受谈话的干部职工等达6673人次,达到警钟长鸣的效果。”据昆明市税务局相关负责人介绍,通过以案为鉴、举一反三,查缺补漏、完善规范,把“当下改”和“长久立”结合起来,才能筑牢拒腐防线,才能为干部队伍织牢保护网。


以案促改,“强筋健骨”的同时,云南省税务部门始终坚持政治生态常抓不懈,久久为功。运用好监督执纪“四种形态”,持续开展“四风”问题整治。研究细化65条具体措施持续推进形式主义官僚主义问题整治,监督执纪问责力度不断加大。此外,全省税务部门开展警示教育809次,32000多人次接受警示教育,警示教育成为一项经常性工作,税务干部廉洁从税意识不断提升。


2021年是“十四五”开局之年,云南省税务部门将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,把“严”的主基调长期坚持下去,扎实推进全省税务部门纪检监察体制改革试点,着力构建一体化综合监督体系,积极探索一体推进“三不”体制机制的云南税务方案,推动从严治党向纵深发展,为云南经济社会高质量发展作出税务部门新的更大贡献。(曾超)


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