山东省国税局的待遇(山东国税局公务员工资待遇怎么样)

邱成才宣传税收政策

邱成才辅导纳税人相关事项

刘民 贠相忠 刘玉珊 黄经纾

“吃这碗饭就要端好这只碗，一辈子坚守。”这是山东省济宁市市区国税局税管员邱成才被评为济宁市第六届道德模范时说的一番话。今年8月份，济宁市国税局党组在“关于开展向邱成才同志学习活动的决定”中，这样评价他：学习他信念坚定、忠诚履职的价值追求；勤勉尽责、实干担当的职业操守；任劳任怨、忘我工作的奉献精神；淡薄名利、清正廉洁的高尚情操。

为纳税人真办事办真事 “他总能比别人多走一步”

济宁市市区国税局局长林建光2013年上任后，对阜桥分局税管员邱成才产生了强烈“好奇”：“一直以来，周围的人都异口同声说他好，尤其是纳税人都在背后主动夸他，不绝于耳。”林建光说，邱成才对纳税人绝不仅仅是“脸好看、门好进”，而是发自真心为他们真办事、办真事。

今年1月份，济宁一家机械制造公司的会计李孝霞打来电话求助，请邱成才赶到办税服务厅，为公司及时缴纳2480.92元税款提供帮助。邱成才二话不说，当即按规定程序完成了所托。“那是征期最后一天，我恰恰出差在外。”李孝霞说，虽然也能找别人，可当时心急火燎，首先想到的就是“邱大哥”，因为他最值得信赖。

生于1963年的“邱大哥”是老党员，1995年从部队转业，在基层分局担任税管员至今已有20多年。他说，当时特别担心企业受损，如不按期缴税会被降低信用等级，对其今后业务拓展、银行贷款产生一系列负面影响，“我帮个‘小忙’，能避免纳税人误了大事。”

像李孝霞一样，700多户纳税人都揣着一张印有邱成才手机号码的联系卡。“他是为让自己分管的所有纳税人随时随地向他咨询、求助。”当地一家孕婴用品公司的会计李传英说，人们都称他“邱部长”。每到税收宣传月、每有新的税收政策，他都挨家挨户送材料、答疑问、讲知识。大家开玩笑说，他不光是税管员还是“宣传部长”。

一天周日，有位顾客到李传英所在公司的商店购买了3000多元货物，要求开具发票一张。但商店的发票额度都在千元以下，只得开具三张。顾客不相信商家解释，坚持自己的要求。僵持不下之际，李传英向邱成才打电话咨询。没想到，他竟骑着自行车很快来到商店，向顾客详细解释发票额度的有关规定和操作，最终取得理解。“各种为纳税人服务的小事，邱老师总能比别人多走一步。可正是这多走的一步，才真正走进了纳税人心里。”李传英说。

制作联系卡是邱成才主动做的，可以让纳税人事前打电话咨询清楚，包括如何申报、做好哪些准备、注意哪些事项等等，第二天前来办税一趟就能完成。“夏天热、冬天冷，不能让纳税人来回跑。否则，他们会心烦、骂娘，冲着的是整个国税部门。”邱成才说。

“骂娘”的事儿他也真遇到过。2016年“营改增”期间的一天，阜桥分局国地税联合办税服务厅涌入近200个纳税人，其中一位60多岁老者，抱着地税开票机前来更换新软件系统，咨询其他部门人员却又听不明白，不禁骂骂咧咧吵嚷起来。邱成才发现后立刻主动向他询问、一遍一遍解释如何操作，并随他到窗口帮助办理。“当时正处在‘营改增’紧张时刻，有专人来‘制止’影响秩序的人，可这无疑会激化双方矛盾。我一直坚信，纳税人都是来求帮助、解难题的，不是故意惹事找我们麻烦的。”

不过，向个体业户收税确实有不少“麻烦”。有位个体业户坚称自己的月营业额达不到3万元税收起征点。邱成才便慢声细语给他算了一笔账：你说你1万元生意最多挣2千，那么每月门头房租6千、两名店员月薪至少3千，这就需要每月必须挣够9千，除去这些开支你自己也要挣钱，每月营业额是不是至少能超过5万元？“面对一些纠缠，你也‘缠’。不发怒，沉住气讲实理、算细账。不仅为了让他服气，也要让他顺气。”邱成才说。

工作无上限 操守有底线 “他常做别人做不到的‘出格’事”

邱成才很善于“制图”，其中一张是“辖区商户分布图”，上面记载了他所管辖区域的街面商户数量及其地址、经营状态等，每周更新两次。可由此及时管理服务，防止税收流失。“这需要几乎天天出去巡查才能掌握如此详细信息。可奇怪的是，没见老邱上班时间为此奔波过。”阜桥分局局长孙守滨说，在工作上，老邱常常做了别人做不到的“出格”事。

多年来，邱成才一直都早出晚归各一两个小时，骑着自行车，清晨上班走大路，晚上下班走小路，观察沿途大小商户，哪家在营业哪家关着门。看到关门的，便了解是否已经注销歇业；发现已注销却依然开门营业的，则着手调查是否有漏税嫌疑；遇到询问的，便停下来提供帮助。“我的‘辖区商户分布图’就是这么来的。”邱成才说，“业余”时间做这些本是上班做的事，就可以在正常时间做的工作更多一些。“如果上班时间出去调查，前来办事的纳税人就得长时间等我回来。不能让人等得心焦。”

在邱成才的“图库”里，还有一份他主动制作的“营改增进度图”，其中有“营改增”纳税人的数量、分布、电话、对相关政策熟知程度；对他们进行宣传辅导的进度、完成情况等。其他人对此大都记在脑中，但邱成才制成图，是为了信息准确，一条也不误；全面落实，一户也不少；当天完成规定任务，一项也不漏。

“营改增”期间，阜桥分局新增了3000多户纳税人。邱成才的主要任务之一是向他们宣传辅导。“他回答了纳税人咨询万余次，日均接听电话100多个进行答疑、辅导。一个电话短则一二分钟，长则五六分钟，这意味着如果一直说、不吃喝，也至少超过了8小时以上。如此强度，常人难以承受。”阜桥分局副局长王媛说，这项最繁杂最难干的活儿是邱成才“抢”过来的。他对此做足了准备，400多页文件汇编烂熟于心。

对纳税人宣传辅导，都是由精准掌握政策、全面熟知业务的骨干来承担的。可邱成才实际只有初中文化水平。当初，他作为部队士官转业到国税基层分局，“纳税人只要看到我穿着这身国税制服，就一定会向我求助解决各种涉税问题。如果不懂业务乱说一气，不光会误导他们，也破坏了国税形象。我绝不能误人误事。”从此，邱成才在“零点”起步，付出了超出常人的努力。

夏日夜晚学习基础知识、寒冬清晨背诵法规政策、三十本笔记写满了业务体会、在键盘上日复一日敲击练习、随身携带的《计算机基础教程》几乎翻烂……“过去每次组织培训，邱老师不但详细记录，而且课后从内网上重温所上传的培训内容，默默背诵、对照模拟操作。他现在已是培训新人的老师了。”王媛说。

林建光认为，邱成才在工作学习上从无上限，而在职业操守上从不触碰红线，守住了底线。

“我给他送过礼。对这样的好人，应该真心感谢。”李孝霞说：“我曾给他打电话，过年了，麻烦你出来一下见个面。他一听就明白，‘有什么事到办公室与大家一块儿说，千万别藏着掖着’。”李孝霞很感慨，对这种绝不会有“后遗症”的真心感谢他都拒绝，其他别有所图的请客送礼更是“没门儿”。“我们周围的人私下聊天时打赌：谁要是能给邱老师送上礼，就请谁的客。可这个‘赌’至今每人成功。”李孝霞说。

其实，守住底线不易，尤其面临生活困境时，“雪中送炭”的诱惑常常考验意志。邱成才的妻子早年下岗，儿子在外打工，岳父母有十多年住在他家里，而且久病不愈，这一切都仅靠他每月不足5000元的工资支撑。有家企业负责人知道后主动找他，说可以给他妻子和儿子安排一个体面工作，工资不菲。但邱成才一口回绝。

“只要收一次礼，以后就会无数次给他人‘行方便’。损失了国家税款、辱没了国税形象，也坑了自己。送礼的也更鄙视你——被钱收买的人绝不值得尊重。”邱成才说。

“不管面对什么困难、病痛、待遇，他都一直坚守不变”

范尚生刚调来担任济宁市市区国税局办公室主任时，一天早晨到阜桥分局办事，发现一个人使劲拽着楼梯扶手，双腿直立一步一步往楼上挪。一打听，这个让他觉着有点“出洋相”的人是邱成才，已经这样“挪”了好多年。邱成才的一次举动也曾让林建光 “嗔怪”：按上级要求调整岗位，需把邱成才安排到另外分局，可他居然“不服从组织安排”，坚持留在原地。“知道实情后，我忍不住流泪了。”林建光说，他在平凡岗位超出了平凡，也超出了身体极限，一直是在久病、重病的状态下做了一切。

2002年，邱成才双侧股骨头坏死，严重时那几年，腿不能打弯只能扶梯直立挪到三楼办公室。实在撑不下去，不得已到外地手术治疗，需要很大一笔费用。可奇怪的是，几乎没有存款、家境艰难的邱成才坚辞了局里同事帮他治病的自愿捐款，却又“轻松”向医院支付了全部医疗费。这钱哪来的？大家知道后都深为动容：他竟然把自己的住房做抵押，用贷款做了手术。“不能给同事们增加负担。我使劲省一省，贷款慢慢可以还清的。”邱成才说。

久病之际，更重疾病又轰然袭来：2015年8月份，医生告诉邱成才，他被查出的重症极有可能危及生命。“他不愿被调到其他分局，是因为这里挨着医院，中午做完化疗后能及时回来不耽误工作。”林建光说，邱成才至今没有请过一天假，担心请假后人手紧张，把自己的担子压在了别人身上。

就这样，邱成才拖着久病、重病身躯继续前行。曾在冬天清晨5点，蹲守一家欠税躲避的商家门前做劝服工作，回来后发了高烧；也曾在下班后，为急匆匆赶来的纳税人办理发票当月认证，回家路上被淋成“落汤鸡”；更在“营改增”的最忙碌期间，打着吊瓶边输液边工作……

“在类似‘营改增’等阶段性的重大战役工作中，‘拼命三郎’多的是，可像邱成才这样几十年如一日的‘拼命三郎’可就太稀罕了。”济宁市国税局教育科科长亓强赞叹不已。

邱成才每天早来晚走也同样让人赞叹不已。从1995年至今20多年里，即便是挪着股骨头坏死的双腿、患着危及生命的重症，他也每天早晨7点离开家门，在路上查看沿途商户情况后赶到单位，从一楼到三楼，拖楼梯、擦门窗、清走廊、扫碎屑；下班后，查看门窗是否关紧、电灯是否关上。“我在家里同样如此。我把单位也当成家了。”邱成才说，有个干净的环境，能让大家心情舒畅；纳税人来了也会觉着亮堂。

“他在部队是汽车兵。我俩一起当兵时，他对我说要当雷锋那样的人，干一行爱一行。”邱成才的部队战友、济宁市煤炭局纪检书记王贻才说，邱成才是实心实意说的，也是这样做的，曾在部队三次荣立三等功，多次获得“优秀士兵”称号。

邱成才说，我想的其实挺简单，无论过去当农民、当兵还是现在当税管员，不管何时何地都一定干好自己应该干的事，尽职尽责、尽心尽力，“吃这碗饭，就要端好这只碗，一辈子坚守。”

2017年6月份，邱成才被山东省国税局授予“感动国税十大人物”称号。“我确实被他感动了。”济宁市国税局党组书记、局长张玉良说，邱成才是有30多年党龄的老党员，他不管面对什么困难、病痛、待遇，都不忘初心、坚守不变，一直都闪耀着信念、忠诚、勤勉、忘我的光辉。他的境界、担当、情操，对如何做合格党员、如何加强干部队伍建设都有着强烈的现实意义。（完）