综合保税区封关运行是什么意思(保税区域外开封禁止什么意思)

江东新区海口空港综合保税区。记者 李昊 摄

洋浦港集装箱码头。

繁忙的洋浦国际集装箱码头。

宋向清建议，海南首先要做好封关运作的顶层设计，涉及国民经济的所有政策和法律都要与封关运作进行政策和法律匹配。其次是封关运作教育和实训要提前部署，提前开展，尽可能在封关运作前把政务、商务以及社会事务等窗口团队进行轮训完毕，并做好储备干部的积累和提高。

宋向清也特别提到风险防控的重要性，他表示，“打开门窗、大开门窗的同时，不要忘记装上纱窗，做好风险防控，海南人要做海南来自境内外各种风险防控的第一道防线。”

此外，专家们都强调继续营造优良的营商环境和吸引人才、爱惜人才的重要性。“要公平对待所有参与海南自贸港建设的每一位居琼人士。 ”宋向清表示。

相关部门正稳步推进

“海口海关着力做好软硬件准备工作”

海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌说，海口海关将重点聚焦口岸建设、制度建设、信息化建设、风险防控、监管资源调配等，稳妥谋划做好海南自由贸易港封关运作涉及海关各项准备工作。

据何斌介绍，硬件方面，坚持高标准建设开放口岸和“二线口岸”基础设施，全程参与海南自由贸易港口岸规划工作，近期正配合各级政府做好口岸建设项目立项工作，研究提出海关监管设施设备需求。软件方面，突出制度集成创新，提前谋划与高水平自由贸易港相适应的海关监管模式。

目前，已逐步建立“零关税”商品监管制度，进一步完善离岛免税正面监管、风险防控、打击走私、综合治理的立体防控体系。另一方面，积极开展海关监管压力测试，推动洋浦保税港区率先实施“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度并逐步扩大试点范围，为全岛封关运作积累海关监管经验。