建设一流创新平台。2022年，创建省级高新区、大学科技园各1家，实现省级中试基地“零”突破，新建市级及以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等超过50家。2025年，各县省级高新区、农业科技园全覆盖，实现省级重大新型研发机构“零”突破，市级及以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、双创孵化载体等超过1000家。
凝练一流创新课题。围绕加强黄河流域生态保护和高质量发展战略研究，加强未来产业技术研究，加强新兴产业技术研究，加强传统产业技术研究，每年实施重大（重点）科技专项超过20项，省以上科技专项实现突破，技术合同成交额年均增速超过20%。
培育一流创新主体。通过实施规上工业企业研发活动全覆盖、创新型引领企业培育计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划四大专项行动，实现2022年规上工业企业研发活动全覆盖，省级产业技术创新战略联盟“零”突破，“专精特新”企业数量翻番，国家科技型中小企业突破500家；2025年国家高新技术企业较2020年翻番，“专精特新”、国家科技型中小企业超过1200家。
集聚一流创新团队。2022年，新建院士工作站1家以上，新引进外国高端人才20人以上，新认定市级及以上科技创新团队20个以上。到2025年，新建国家引智示范基地、院士工作站、中原学者工作站10个以上，新引进外国高端人才100人以上，新认定市级及以上科技创新团队100个以上。
创设一流创新制度。发挥财政资金引导作用，每年财政科技投入不低于10亿元。设立市科创基金，撬动金融资本和社会资本向创新集聚。组建市科技投资公司，市场化方式推动科技成果中试熟化、转移转化。建立健全“揭榜挂帅”“赛马”“首席科学家”等制度，完善科研机构评估机制。2025年，科研经费分配、人才评价、机构评估制度更加科学、更加完善，各类创新主体活力充分释放。改革财政科技支出方式，设立科创基金，优化科技项目评价、科技人才评价、科研机构评估制度。
厚植一流创新文化。2022年，设立市科技进步奖，优化营商环境评价走在全省前列，成功创建国家文化和科技融合示范基地。2025年，每万人口高价值发明专利拥有量较2020年翻番，全社会尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的氛围更加浓厚。
同时，我市还制定了进一步提高全社会研发投入、推动规上工业企业研发活动全覆盖、实施科研平台机构倍增三个专项行动计划，从研发投入、研发主体、研发平台三个方面采取一揽子措施持续提升科技创新实力。
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