中小企业在世界经济中，尤其是发展中国家中，起着至关重要的作用。根据国际劳工组织（ILO）提供的数据，在许多国家/地区，超过90％的企业是员工少于250名的中小企业，其中很大部分是员工少于10名的微型企业。在疫情中，中小企业非常脆弱，与2019年相比，2020年有58％的中小企业销售下降，其中51％下降过半，还有很多已经倒闭。
各国政府已实施的税收优惠措施包括：推迟税款/社保费缴纳、延长申报期、降低税率、减免税收、免除利息/滞纳金/罚款和加快退税等。
世行报告提到，目前许多经济体正面临第二波疫情，中小企业经营风险仍然较高，税务部门应从税收政策和税务管理的角度进行战略规划，帮助企业复苏。报告从以下方面提出了具体建议。
短期税收优惠措施
部分国家实施了专门针对中小企业的措施，显著缓解了短期流动性问题并减轻了合规负担。例如，韩国降低了疫区中小企业的企业所得税税率，提高了增值税的最低登记限额；匈牙利将中小企业的增值税退税时间从申请后的75天缩短至30天；新西兰将预提税的起征点提高至5000新西兰元（1美元约合1.3791新西兰元），以减轻小企业的现金流压力；意大利推出了278项措施，涉及中小企业税收减免和融资支持等。
长期税收优惠措施
智利将中小企业2020~2022财年的企业所得税税率从25％降至12.5％；日本对折旧资产和商业建筑物征收固定资产税和城市规划税，中小企业2021纳税年度的上述税收减半征收或免征；澳大利亚对符合条件的小型企业的50％工资补贴延长至2021年3月31日，范围扩大至员工少于200人的中型企业。
加大税务管理支持
疫情加大了对税务管理的需求，税务部门应加快向纳税人提供电子化服务，完善税务信息技术基础架构，进一步实现税务自动化，提高风险管理能力。如赤道几内亚和智利修订了现行法律法规，要求加强政府与企业的信息沟通；格鲁吉亚税务局上马了税务热线电话；立陶宛为受疫情影响的纳税人提供一站式支持。
拓展税务部门职责
参与设计经济政策。税务部门可以访问、处理、统计和分析海量纳税人的数据，在设定政策目标和具体经济指标时非常有用。如以色列税务局（ITA）根据其税收系统的数据，为政府的中小企业商业援助计划设计解决方案、提供政策建议。该模型基于2019年营业额数据，将小企业分为三类并设置不同的补偿率，使援助制度更加科学并确保其顺利实施。
促进政府间信息共享。不同政府机构间的信息共享能够确保经济政策的顺利实施。如葡萄牙税务局与其他政府机构共享纳税人信息，帮助确定有资格获得补贴的纳税人。协助其他机构评估纳税人的收入缺口，确保纳税人从补贴中受益。但是，税务部门也应高度重视数据和隐私保护风险。
