赣州市固定资产处置(赣州市国有资产管理有限公司)

2019年是新中国成立70周年，是赣州发展史上具有里程碑意义的一年。全市上下坚决落实中央、省和市委决策部署，较好完成了市五届人大四次会议确定的目标任务，各项事业发展取得丰硕成果。

经济发展迈入快车道

地区生产总值增长8.5%总量突破3000亿元

固定资产投资增长10.5%

实际利用外资增长9.1%

农村居民人均可支配收入增长10.8%

服务业增加值增长10.1%

规上工业增加值增长8.7%

社会消费品零售总额增长11.6%

出口总额增长18.6%

城镇居民人均可支配收入增长8.3%

特色产业快速发展

新能源汽车科技城落户整车及关键零部件项目82个，国机智骏、山东凯马量产销售

南康家具产业产值突破1800亿元，品牌价值跃居全国家具行业之首

稀土钨新型功能材料产业集群入选国家级战略性新兴产业集群

青峰药谷集聚大健康关联企业80家，青峰现代医药等20个项目竣工投产

电子信息产业加速补链强链，80个项目建成投产

纺织服装产业产值突破700亿元，于都被授予“中国品牌服装制造名城”

各地首位产业加速集聚，省级重点工业产业集群增至12个

城乡面貌大变样

五区一体化提速快进

中心城区建成区达190平方公里，人口190万

总长约50公里的6条快速路建成通车，“一环三连”快速路网基本成形

赣州西站投入使用，高铁新区核心区骨干路网基本建成

蓉江新区起步区26平方公里框架基本形成

市综合文化艺术、现代会展、全民健身三大中心建设顺利推进

中心城区实现公交“一卡通”，新增停车位2.4万个、为历年最多

1632条背街小巷全部改造完成

基础设施实现历史性跨越

昌赣高铁通车运营、赣深高铁、兴泉铁路建设进展顺利

黄金机场T2航站楼建成投用，顺利开通国际航线，年吞吐量突破200万人次

大广高速南康至龙南段扩容工程、寻乌至龙川高速公路开工建设，兴赣高速北延完成工程量60%以上，升级改造国省道880公里，105国道中心城区改线工程加快推进

华能瑞金电厂二期进入全面建设阶段，信丰电厂开工建设

省天然气管网赣州段12条支线具备通气条件

科技创新能力明显增强

中科院稀土研究院挂牌成立，是中科院近十年在全国布局的唯一院所

获批筹建国家稀土功能材料创新中心

赣州高新区获批建设国家自主创新示范区

章贡区入选全国科技创新百强区

赣州数字经济创新中心、赣南数据湖示范园建成运营

5G应用示范城市启动建设

全社会研发投入增长38.8%

发展活力更加充沛

全面深化改革获全省考评“四连冠”

“放管服”改革取得革命性进展，“赣服通”市县分厅全部上线，80%以上服务事项实现“掌上办”，市本级“最多跑一次”事项达91%

减税降费政策全面落实，新增减免税费49.1亿元

市县机构改革全面完成，七大市属国企集团顺利重组

赣州综保区获一般纳税人试点

生态建设力度空前

历史遗留的废弃稀土矿山环境问题得到有效解决

环保设施加快完善，建成投运工业固废处置中心2个、垃圾焚烧发电厂3个、污泥处理项目13个、城镇污水处理厂22座

生态屏障持续巩固，河（湖）长制、林长制有力推进，《赣州市饮用水水源保护条例》颁布实施

环境质量全省领先，PM2.5、PM10降幅全省第一，水质综合指数全省第一

民生问题较好解决

全年减贫15.9万人，贫困发生率降至0.37%，4.5万城镇贫困群众脱贫解困

公办幼儿园建成119所，建成投用城乡学校30所，中心城区建成普通高中3所，结束了十年没有新建高中的历史

全民医保制度基本建立，社保卡就医结算全面启用

新增城乡养老服务设施974个，市儿童福利院投入使用

城市棚户区改造新开工1.62万套，基本建成1.57万套

高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，解决老百姓急难事、麻烦事、烦心事714件

实干奋进2020——全面小康可期

　　

主要目标

地区生产总值增长8.5% 左右

规上工业增加值增长8.6% 左右

财政总收入增长5% 以上

一般公共预算收入增长4% 以上

固定资产投资增长10% 左右

社会消费品零售总额增长10.5% 左右

实际利用省外2000万元以上资金增长8% 左右

实际利用外资增长7% 左右，出口总额小幅增长

城镇、农村居民人均可支配收入

分别增长8% 左右和10% 左右

居民消费价格总水平涨幅控制在3.5% 左右

城镇登记失业率控制在4.5% 以内

节能减排完成省下达任务

持续打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，打赢八大标志性战役。全面完成中央、省环保督察和长江经济带审计反馈问题整改。持续打好蓝天碧水净土保卫战，国控、省控和县界断面Ⅴ类水全部消灭。基本完成环保基础设施建设三年行动计划，建设兴国、于都、宁都垃圾焚烧发电厂，完成城镇污水处理厂一级A提标改造，中心城区、县城生活污水处理率达95%和85%以上，新增规模畜禽养殖场全部配建粪污处理设施。

坚决守住不发生区域性风险底线。健全“借用还”与“权责利”相统一的政府债务管理机制，积极稳妥化解隐性债务，确保政府债务保持合理水平。健全金融风险监测预警、应急处置等机制，严厉打击非法金融活动，推动P2P网络借贷行业风险出清，力争非法集资陈案基本化解完结。着力稳地价、稳房价、稳预期，出台“一城一策”实施方案，积极稳妥化解房地产领域矛盾纠纷，保持房地产市场平稳健康发展。

坚定不移推进“主攻工业、三年再翻番”

着力育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群，推动制造业高质量跨越式发展。

加速培育有影响力的产业集群。实施“两城两谷两带”项目240个，总投资2753亿元，年度计划投资755亿元。新能源汽车科技城围绕打造配套完备、辐射带动能力强的产业基地，加快建设新能源汽车小镇及零部件配套产业园，大力引进核心三电、动力总成、汽车电子等项目。现代家居城围绕打造世界家具集散地、全国重要的家具研发生产基地，加快建设国际木材交易等五大中心，全面打响南康家具品牌，力争产值突破2000亿元。中国稀金谷围绕打造有国际影响力的稀土产业集群，规划建设永磁电机产业园，积极引进高端磁性材料项目和电机企业，力争稀金产业产值突破1200亿元。青峰药谷围绕打造全省有较大影响力的生物医药产业集群，推进青峰百亿生产基地达产达效，续建高层次人才科创园二期，组建生物医药产业研究院，加速形成大健康产业。电子信息产业带围绕建设泛珠三角重要的电子信息产业集聚地，延伸新型电子材料、新型显示、智能终端、汽车电子产业链条。纺织服装产业带围绕打造品质优良、品牌知名的产业集群，加快推进于都华鼎服饰、宁都童装智造等项目，建设面辅料交易市场，力争产值突破1000亿元。加快各地首位产业集群发展、创新发展、融合发展，每个首位产业产值增长20%以上。

强力推进省域副中心城市建设

高标准编制完成《赣州市国土空间总体规划（2020-2035年）》，加快形成中心城区龙头昂起、区域板块“四足鼎立”的发展格局。

纵深推进区域协调发展。推进中心城区扩容提质，力争建成区面积、城市人口实现“双200”。加快五区互联互通，新开工7条约60公里快速路，新（续）建蟠龙、螺溪洲等6座跨江大桥和蓉江四路过江隧道，完成南河大桥拓宽改造一期工程，确保105国道中心城区改线一期工程建成通车，启动323国道梅林大桥至沙石段改建工程。高标准推进蓉江新区总部经济和智慧城市发展，加快高铁新区基础设施及站前商务中心建设。加速区域板块崛起，推动瑞兴于“3 2”经济振兴试验区突破发展，全线开工瑞兴于快速交通走廊，大力发展红色旅游、纺织服装、现代农业等优势产业，迅速强壮河东片整体实力；抓好“三南”园区一体化发展，力争建成“三南”快线，打造对接融入粤港澳大湾区的先行区；推动会寻安生态经济区绿色发展，规划建设7万亩生态廊道，支持会昌氟盐化工绿色科创城等项目建设；启动建设大上崇幸福产业示范区，抓紧大上崇生态旅游公路等项目前期工作，实施大余西华山国家矿山公园等67个项目，把生态优势加快转化为发展优势，构建“幸福产业长廊”。

全面提升城市功能品质。深入实施城市功能与品质提升“八大行动”。建成投用市综合文化艺术中心，基本建成市现代会展中心，全面开工市全民健身中心，开工建设市美术馆、科技馆、城展馆、档案馆（含城建档案馆、地方志馆）、工人文化宫、妇女儿童活动中心、新华书城。在中心城区全面推进生活垃圾分类，加大既有住宅加装电梯力度，新（改）建农贸市场7个、公共停车场26个、市民公园9个、小游园38个。全市新（改）建公厕1042座，改造提升老旧小区135个。深入开展城市设计，提升章贡区水东、水西组团整体风貌。持续推进城市“双修”，中心城区新增海绵城市10平方公里，新建地下综合管廊6公里。申报国家装配式建筑示范城市，大力培育本地建筑业龙头企业。推动数字城管向智慧城管升级，建立“城市大脑”。深入开展爱国卫生运动，启动新一轮国家卫生县城（乡镇）创建工作，确保国家卫生城市创建成功。

实现基础设施新跃升。扎实推进革命老区交通运输高质量发展先行示范区建设。加快建设兴泉铁路，力争开工长赣铁路，争取赣郴永兴铁路、南丰至瑞金铁路列入国家铁路“十四五”发展规划，赣龙厦高铁列入国家中长期铁路网规划。确保兴赣高速北延建成通车，启动大余至遂川高速公路前期工作。升级改造国省道449公里，基本建成“四好农村路”。全面开工建设瑞金机场，启动黄金机场三期改扩建前期研究。建成华能瑞金电厂二期主体工程，加快信丰电厂建设。完善新能源汽车充电设施，累计建成充电桩1.5万根以上。开工建设赣州综合货运码头。实施水利建设三年行动计划，全面推进防洪达标建设，建成42个中小河流治理项目。完成县级应急备用水源和省天然气管网建设，实现县县有双水源供水、县县通管道天然气。

深入实施乡村振兴战略

落实落细乡村振兴战略规划，让赣南乡村气象更新、面貌更美、活力更足、前景更好。

提升农业产业化水平。全力抓好粮食生产，确保粮食面积稳定在750.9万亩以上、总产259万吨以上。打响赣南富硒农业品牌，力争建成300亩以上富硒农产品示范基地60个，培育富硒农业品牌50个以上。推动脐橙产业扩面增效，新增脐橙10万亩、标准化生态果园200个；加快蔬菜全产业链发展，新增设施大棚8万亩、规模露地蔬菜基地4万亩，加强“赣南蔬菜”品牌建设，创建全国蔬菜质量标准中心南方分中心；实施低产油茶林改造三年推进计划，筹建国家油茶产品质检中心，新造高产油茶林11万亩，力争油茶面积达300万亩、年产茶油3万吨。实施油料提质扩面行动，力争三年内实现油料基本供需平衡。加快生猪复产增养，年出栏500万头以上、存栏316万头以上。养鸡年出笼1.1亿羽以上。新增猕猴桃、百香果、葡萄、蓝莓2万亩以上。新增林下经济60万亩。完成“赣南高山茶”集体商标注册。高质量承办第三届“中国农民丰收节”江西活动，办好赣州首届蔬菜交易展销会，让更多赣南农产品热销“走红”。

加快农村产业融合发展。突破农产品精深加工短板，力争温氏集团屠宰加工项目建成达产，新建1个至2个100万头以上生猪屠宰加工项目，每个县（市）有1家年屠宰生猪15万头以上的企业、1个适度规模的家禽屠宰场。新增规上加工企业20家以上，确保农产品加工率突破60%。抓好15个休闲农业项目建设，力争3A级以上乡村旅游点超70个。严守耕地保护红线，完成27.5万亩高标准农田建设任务，开展“大棚房”清理整治“回头看”。

彰显赣南美丽乡村特色。加强赣南乡村建筑风貌特色保护与传承，以新型城镇化示范乡镇、省级村庄规划编制试点村为重点，每个县（市、区）抓好2个示范村，强化对传统村落、传统建筑、历史文化名村的保护、修缮和整治；对新建的政府投资类建筑和村民建房，加强风貌管控、引导和塑造，因地制宜、有序推动全域风貌形成，充分展现和传承弘扬赣南客家文化。启动第二批18个新型城镇化示范乡镇建设。建立农村超高超大建房常态化整治机制，确保重点区域违建别墅全部清理整治到位。全面完成农村人居环境整治三年行动任务。全面推进城乡环卫一体化，确保150个圩镇、1000个村庄建有污水处理设施。完成“厕所革命”三年攻坚任务，基本实现农村户用卫生厕所全覆盖。

全力引爆现代服务业

强力突破文化旅游。深入推进全域旅游“一核三区”建设，实施80个重点文旅项目。红色旅游区重点加快长征国家文化公园、瑞金“红色故都”、“模范兴国”红色文化城、会昌“风景独好园”等项目建设，建成运营方特复兴之路文化科技园；加强与“红军长征论坛”城市合作，推出长征主题、昌赣高铁红色旅游等精品线路，培育红色研学实践基地18个，打响“追寻共和国足迹”“重走长征路”“体验苏区干部好作风”等红色研学品牌。宋城文化旅游核心区重点建设“江南宋城”、七鲤古镇、白鹭古村、三江水上游等项目。客家文化旅游区重点加强围屋群修缮保护和开发利用，加快建设狮子寨客家风情小镇、鹭溪客家文旅综合体等项目。生态休闲旅游区重点推进阳明文化公园建设，提升改造阳明湖、阳明山等景区。完善旅游要素配套，确保四星级以上酒店、特色民宿均达100家以上，中心城区有5家以上五星级酒店，县县至少有3家四星级以上酒店、一个旅游商品旗舰店；组建旅行社集团、导游和讲解员服务公司。力争三百山成功创建国家5A级景区，国家4A级以上景区实现县县全覆盖。

壮大升级商贸物流。抓好商贸服务型国家物流枢纽建设，加快推进顺丰创新产业园、安能智慧物流园、供销冷链物流等28个项目，争取设立大型物流企业分拨中心、国际邮快件监管中心；规划建设区域性批发交易市场，加速形成快速消费品、医药物流配送中心和特色农产品集散中心。着力发展“赣坊1969”文创园、家居小镇、梅林古镇、大学城等夜间经济聚集区，每个县（市、区）至少有一个商贸综合体、一条特色商业街。抢抓新经济发展机遇，积极培育发展无人配送、在线消费等新业态新模式。

构建特色康养高地。实施养老服务体系建设三年行动计划，推进南康康养中心等13个康养综合体建设，打响石城九寨、上犹天沐、安远东江源、会昌汉仙岩等温泉养生品牌。深化医养结合试点，探索设立养老职业学院，农村互助养老服务设施覆盖50%以上的行政村，居家和社区养老服务设施实现城镇全覆盖。

锲而不舍深化改革开放

推动改革走深走实。深化“放管服”改革，建成“赣服通”赣州分厅3.0版，实现高频事项全部接入，县级政务服务事项上线率达90%以上；无证明办理事项提高至80%以上；深入推进基层整合审批服务执法力量改革；完成省第三批相对集中行政许可权改革试点任务。积极稳妥推进国企混改，力争各地均有1家国企完成公开市场信用评级。深入实施农业农村改革“三改合一”试点，抓好整村整组流转土地“三权分置”改革，扎实推进农村宅基地管理制度改革试点，探索农村集体经营性建设用地入市；全面完成农村集体产权制度改革，发展壮大村级集体经济，力争50%的行政村年经营性收入达10万元以上，建设一批年营收50万元以上的经济强村。

建设对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”。完善互联互通交通网络，加快赣深高铁建设，力争开工瑞梅铁路，争取赣韶铁路扩能工程列入国家铁路“十四五”发展规划、赣广高铁列入国家中长期铁路网规划；加快建设大广高速南康至龙南段扩容工程、寻乌至龙川高速公路，力争开工信丰至南雄高速公路；加密黄金机场至大湾区航线，争取列为粤港澳备降基地；规划研究赣粤运河。实现产业合作升级，启动深（圳）赣（州）港产城建设，规划建设赣深电子信息产业园，举办大湾区经贸合作活动，推动“三南”与大湾区重点城市共建产业园。推进科技协同创新，争取大湾区科研院所、高等院校、龙头企业在赣州设立技术转移中心。建设大湾区优质生活圈后花园，力争开通赣深旅游直通车，建设大湾区“菜篮子”配送中心、冷链物流中心，建成大湾区优质农产品供应基地。

着力稳外资稳外贸。坚定扩大对外开放，扎实推进内陆开放型经济试验区建设。深入开展“三请三回”、“三企”入赣等重大活动，引进投资超10亿元项目100个以上、超50亿元项目10个以上、超百亿元项目5个以上。强化外贸企业帮扶，出台重点外贸企业专项扶持政策，支持企业稳定和拓展海外市场。大力推进跨境电商综合试验区建设，实现跨境电商进出口。做大做强赣州国际陆港，申报设立进境粮食指定监管场地，力争铁海联运“三同”班列突破1500列、内贸班列突破2000列。申报中国（江西）自贸区赣州片区，建设江西海峡两岸产业合作区赣州产业园，全力推进“一带一路”重要节点城市建设。

打造“四最”营商环境。推行企业开办“网上办、零见面”、工程建设项目审批“一网申报、全程网办”。深入推进降成本优环境专项行动，继续落实减税降费、应对疫情稳增长、支持中小微企业和个体工商户发展系列政策。完善民营企业合法权益保护机制，加大清理拖欠民营企业和中小企业账款工作力度。全面落实《优化营商环境条例》，实施优化法治化营商环境专项行动，开展营商环境评价。推行政务服务“好差评”制度，发挥好12345政府服务热线作用，及时解决群众合理诉求。

加快建设区域性科研创新中心

加快数字经济发展。抢抓国家“新基建”机遇，实施数字经济三年行动。加快建设蓉江新区大数据产业园、赣州经开区区块链技术产业园、章贡区数字经济创新发展试验基地、信丰和龙南5G科技产业园、国家健康医疗大数据应用中心，建成市级云计算数据中心和一体化云资源运营平台。推动“5G 工业互联网”发展，新增5G基站3000个以上，实现中心城区、各县县城和重要场景5G信号连续覆盖。

更大力度保障和改善民生

让就业更充分更有保障。扎实做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，实现城镇新增就业6.3万人、新增农村转移劳动力9.6万人，确保零就业家庭动态清零。加大援企稳岗和就业困难人员兜底帮扶力度，落实好招工激励、就业补贴、阶段性减免社保费等政策。开展职业技能提升行动，完成补贴性培训不低于11.9万人次。严格落实保障农民工工资支付条例，打好治欠保支动态清零歼灭战。

让群众获得更高质量健康服务。加快补齐公共卫生服务短板，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急服务体系；加快市级传染病专科医院和综合医院传染病防控能力建设、市疾控中心整体迁建等项目前期工作；加强紧急医学救援与疾控机构应急队伍建设，确保县级以上疾控机构、二级以上综合医疗机构建有二级生物安全实验室；深入推进慢性病综合防控示范区建设，有效控制慢性病疾病负担增长。加快医疗卫生项目建设，推动南康、兴国、于都、宁都、瑞金、信丰创建三级综合医院。深化“三医”联动，加强医保市级统筹，启动城市医疗集团建设试点，推进药品耗材集中带量采购；深化医保支付方式改革，扩大“先诊疗、后付费”试点范围；提升分级诊疗质量，力争县域就诊率达90%以上。开展基层医疗机构“优质服务基层行”活动，推行乡村医疗机构一体化管理，提高艰苦边远地区乡村医生待遇。