西安市地方税务局高新开发区(西安高新技术产业开发区国家税务局)

西安公安雁塔分局电子城派出所提供的治安管辖区域图显示，“坤元TIME”小区在电子城派出所的管辖范围内。

业主：为何除户籍外所有手续均在高新 唯独户口划在雁塔？

吴先生购买了位于西安高新区“坤元TIME”小区的一套商品房，临近交房，吴先生发现该小区所有业主的户籍被划分在了西安市雁塔区电子城派出所管辖，而不是该小区所在的西安市高新分局下辖派出所。

吴先生表示，当初开发商在广告中宣称该小区为西安高新区项目，“之所以从北京回到西安，在高新区买房，当初正是看中了大西安未来的发展前景和陕西自贸区的发展优势，谁知道高新区开发建设的商住小区业主的户籍却被雁塔区管辖。”

西安“坤元TIME”小区业主给西部网、陕西头条记者提供了一份该小区的“五证”复印件，资料显示，“坤元TIME”楼盘的开发、建设、销售、税收等相关手续均在西安高新技术开发区办理，唯独户籍关系被划分在了西安市公安局雁塔分局。

此外，根据《西安市雁塔区2017义务教育段学校学区划分情况一览表》，2017年“坤元TIME”小区还被划分在西安高新第二学校的学区范围内。

该小区业主李女士说，“我们最担心的，是户籍被雁塔分局派出所管辖后，业主子女能否顺利在高新第二学校入学的问题。”

业主谢女士也表示，“户籍落在高新还是雁塔，差异是很大的，会影响未来该小区商品房的价值以及业主的教育、医疗、社保等方面的问题。”

开发商：问题普遍存在 并非企业行为

6月28日，记者曾尝试联系小区开发商未果后，留下了联系方式，但截至记者发稿时，也未获开发商联系。

随后，记者获得了一份真实性得到该小区售楼部负责人确认的《致坤元TIME业主函——关于坤元TIME部分业主针对小区落户问题咨询和投诉的情况说明》（下称《情况说明》），落款为“西安建工坤元置业有限公司”并加盖有该公司的公章，时间显示为2017年6月21日。

《情况说明》显示，坤元TIME项目坐落于西安市高新区太白南路以西，木塔A路以南。该项目《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等相关手续均由西安市高新区相关职能部门颁发，且相关配套设施费、教育附加税等全部向西安市地方税务局高新技术产业开发区分局缴纳。

因此，开发商认为其相关宣传与事实相符，并无任何虚假、隐瞒或歪曲。

此外，在开发商的这份《情况说明》中还表示，“坤元TIME”项目隶属雁塔区丈八街办管辖，户籍隶属雁塔分局电子城派出所管辖，派出所管辖权划分属政府行为。

在《情况说明》中开发商解释称，西安市行政区域划分和户籍管辖不完全对应的现象普遍存在。公安部门、土地部门及建设部门等行政管理部门及其下设分局在行使行政管理职能时，依照各自内部管理文件进行管理区域划分属于政府行为，并非企业行为，企业无权变更各行政管理部门区域划分标准。

派出所：户籍管理范围由市公安局决定

西部网、陕西头条记者在《西安市雁塔区2017年义务段学校学区划分情况一览表》中看到，西安高新第二学校学区范围为丈八北路以东，博文路、太白南路以西，科技路以南，丈八东路以北丈八街办范围内高新区开发建设的商住小区。“坤元TIME”小区所处的位置就在高新第二学校学区范围内。

西安市电子城派出所指导员表示，在公安高新分局白沙路派出所成立之时，公安雁塔分局和高新分局按照“太白南路西侧沿线单位，大门开设在太白南路的，由雁塔分局电子城派出所管辖，大门未开设在太白南路的单位则由高新分局白沙路派出所管辖”的原则确定两个分局之间的管辖范围。

“根据这一原则，‘坤元TIME’小区虽然位于太白南路西侧，但小区大门开设在太白南路，因此该小区在雁塔分局电子城派出所的治安和户籍管辖范围内并无异议”，西安市电子城派出所指导员解释称。