江苏自贸区税收优惠政策 哈尔滨自贸区税收优惠政策

设立两年来，江苏自贸区着眼“育新机、开新局优惠政策”，主动承担起率先突破、示范引领的责任，在高水平使用外资、高质量发展贸易、做强做优产业链供应链上“探新路、作示范”；自觉对标“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命要求，持续深化改革开放，不断提升创新能力，奋力推动自贸试验区建设取得更大突破。

江苏自贸区对标CPTPP等高标准国际经贸规则，深入开展专题研究，积极探索高水平开放、制度型开放思路举措，形成专题研究报告和4个方面、28项建议探索清单。

围绕“国内一流、国际公认”这一目标，江苏自贸区加快构建完善政策支撑体系、清单任务体系、产业创新体系、协调服务体系、特色发展体系“五大体系”，加快落细落实各项改革创新举措，三大片区开放创新发展、高质量发展，努力为全国开放发展大局作出江苏贡献。

加大服务业对外开放力度

首家外商独资职技培训机构落户

2020年7月，苏州自贸片区发布《中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区设立外商独资经营性职业技能培训机构（非学制类）的实施办法（试行）》，并颁发首张外商独资经营性职业技能培训机构办学许可证。这是江苏省发布的首个该领域实施办法，蛇牌学院也成为全省首家同时拥有营业执照和办学许可证的外商独资经营性职业技能培训机构。税收

为鼓励设立外商独资经营性职业技能培训机构，有力支撑中高端技能人才的培养，2020年以来，苏州工业园区抢抓自贸区建设机遇，加大开放力度，学习借鉴兄弟自贸区的经验做法，制定出台了上述《实施办法》，外商独资经营性职业技能培训机构的设立实行告知承诺制，审批程序改串联为并联，实行先发证后核查。

上述《实施办法》的制定结合了园区产业发展的需要，同时兼顾区内优质外资机构希望借助自贸区平台进一步参与职业技能培训的诉求。以省内首家外商独资经营性职业技能培训机构的诞生为契机，进一步发挥自贸区先行先试的示范引领作用，引进更多的国际高端培训资源，同时优化外商独资、中外合作产教融合培训载体的营商环境，加快推动技能培训国际化的步伐，助力高质量发展。

蛇牌学院在德国成立于1995年，致力于为医疗行业从业者提供继续医学教育的机会。2020年在抗击新冠肺炎疫情期间，蛇牌学院组织了500余场直播课程，覆盖10万多线上观众。

蛇牌学院负责人表示，“获得办学许可证将为蛇牌学院的发展带来更大的机遇。在原有基础上，我们将进一步丰富课程体系，加大推进线上直播学习模式；同时，与国内的医院、学校、相关机构开展紧密合作，为中国医护岗位人才培养贡献力量。”

蛇牌学院的发展将加速苏州工业园区生物医药行业人才的培育进程，丰富园区医疗产业链布局，优化升级园区生物医药产业生态圈。下一步，苏州自贸片区将以蛇牌学院为试点，结合自身产业优势，积极引进更多国际先进的培训资源，加速技能人才培育体系与国际接轨。

创新贸易综合监管制度

提高企业进出口额 节约企业成本

封装、测试、打包、装运……2020年5月，矽品科技（苏州）有限公司（以下简称自贸区矽品科技）生产车间内均是一派紧张作业景象。自复工以来，矽品科技开足马力日夜赶工，以便尽快完成上下游企业的订单。“目前，我们每天产值已经达到1300万元。”矽品科技负责人介绍，依托高端制造全产业链保税模式改革，公司订单生产已经排到了年底。

2020年1月，在苏州工业园区海关的大力支持下，苏州工业园区以其支柱产业之一集成电路产业为对象，在全国率先进行改革试点，开展高端制造全产业链保税模式改革试点。

作为高端制造全产业链保税模式改革试点企业，矽品科技凭借在集成电路产业链中掌握的核心技术与能力，带动关联企业京隆科技(苏州)有限公司和苏州群策科技有限公司抱团发展，改革试点经受了国内外疫情的考验。参与试点三家企业进出口总值为49亿元，增长388%。相关保税进出口37亿元，增长幅度达270%，矽品科技拉动两家关联企业京隆科技(苏州)有限公司、苏州群策科技有限公司分别增长536%和26%，带动作用明显。三家试点企业推动苏州工业园区集成电路产业整体进出口额增长14%，有效提高全产业链抗风险韧性。

2020年12月，在苏州市中新公证处与苏州工业园区海关的共同监督下，友达光电（苏州）有限公司一批因无法内销或者退运的报废保税液晶面板不良品，在中新苏伊士环保技术（苏州）有限公司被集中无公害销毁。这是苏州自贸片区“关证一链通”保税货物公证辅助销毁处置项目的首次落地。该项目是公证部门和海关在海关业务领域的全国首创合作，也是苏州自贸片区深化高端制造全产业链保税模式改革试点的又一重要创新举措。

由于货品数量大、销毁时间长、过程难监管等原因，企业生产的不良品、残次品等保税货物的处理一直都是一大难题。在处置过程中，无论是存储在保税区还是从保税区取出，企业都需要承担相应的税费。

针对这一影响企业发展的难点、堵点，苏州市司法局与苏州工业园区海关开展合作试点，对辖区内加工贸易企业因故无法内销或者退运的不良品、残次品等保税货物进行销毁处置。借助“区块链 公证”，公证机构设计了一套货物从清点、封仓、运输到销毁的全流程证据保全方案，将相关音视频、报关单、货物清单等材料的指纹信息利用区块链技术存储在“苏州公证链”，为企业销毁货物过程出具法律文书和证明。

搭建“关证一链通”平台，完成了“苏州公证链”与海关监管链的跨链数据联通和共享，实现了单据在“线上跑”、数据指纹在“链上存”、公证书在“线上出”的一站式服务模式。此外，将区块链最为核心的数据指纹进行跨链存储，进一步加强了数据的保密性、可追溯性和不可篡改性，有效为阳光文明执法提供了法律依据和证明，同时也帮助企业减免了税费。

今后，苏州市司法局与苏州工业园区海关将开展深度合作，继续拓展公证在跨境贸易全链条中的更多法治应用，以优质高效的公证法律服务助力苏州自贸片区高端制造全产业链保税模式改革试点工作，进一步优化法治化营商环境。

江苏自贸试验区三大片区创新贸易综合监管制度，率先在全国探索高端制造全产业链保税模式，试点企业进出口额同比增长60%；搭建“关证一链通” 保税货物公证辅助销毁处置平台，实现不良品、残次品等保税货物处置单据“线上跑”、数据指纹“链上存”、公证书“线上出”一站式服务，大大节约企业成本。

加快建设开放新高地

去年实际使用外资增长33.2%

作为最高水平开放平台，江苏自贸试验区设立以来，赋能全省对外开放，激发高质量发展新动能。以制度创新为核心，以企业需求为导向，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，全球高端要素加速集聚。

去年，江苏自贸试验区实际使用外资22.9亿美元、进出口总额5630.5亿元，分别增长33.2%、15.3%，占全省9.7%、12.7%。今年1-7月，江苏自贸试验区实际使用外资19.4亿美元，占全省10.9%；进出口3315.1亿元，占全省11.7%。　　

这其中，大胆试、大胆闯、自主改是自贸试验区的灵魂。截至目前，总体方案113项试点任务落地实施率超过97%。着力深化首创性、集成化、差别化探索，三大片区先后总结形成151项制度创新成果，其中全国全省首创87项。

南京自贸片区抓住风口打下了产业发展坚实基础，“十四五”期间将迎来爆发式增长。“芯片之城”，在台积电带动下，已集聚集成电路企业400余家。“基因之城”，依托江苏国家健康医疗大数据（东部）中心，聚焦基因测序、精准医疗、健康大数据、生物医药学等生哈尔滨命健康前沿领域，集聚产业链企业800多家，生物医药上市企业7家。“新金融中心”，通过培育“金融 科技”新业态，打造“基金 产业”新模式，集聚了央行数字化货币研究所等一批前沿院所，成功引进260多家新金融机构，集聚各类金融机构超过800家，资产规模近5000亿元。

江苏自贸区利用自身显著优势，以制度创新为核心，加快建设开放新高地，打造税收最佳体验区，促进外贸创新发展，优化利用外资方式，深化与长三角区域其他自贸区的区域合作，提高产业链的开放度、包容性和现代化水平。