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他被称为“巴西版特朗普”，从昨天起，63岁的他开启了执掌拉美最大经济体的4年任期，并喊出“巴西高于一切”的誓言。他就是巴西新当选的右翼总统博尔索纳罗，一个既被寄予厚望，又令人担忧的总统。

“美巴兄弟情”起航

如此安保级别也可以理解，毕竟博尔索纳罗4个月前险些“见上帝”——在去年9月的竞选活动中，他被一名疑似有精神问题的左翼人士刺伤，肝肠受伤的他一度失血四成，最惨的时候不得不挂上结肠造口袋维持生命。但也正是那次致命刀袭，帮他获得“同情效应”，最终在去年10月战胜左翼劳工党候选人阿达赢得总统宝座。

当然，博尔索纳罗能被民众扶上王位，“挨刀”只是起了助选作用，关键还是靠他抓住国内民众求新求变的心理。他凭借少有的“清白档案”和对腐败的强硬立场俘获人心。而在巴西民众关心的公共安全、经济改革议题上，他也展现出强化国家治理的决断力。

“博尔索纳罗是在那些势力强大、极端保守的布道者的怂恿下当选的。”《卫报》写道。在竞选期间，博尔索纳罗的种族主义、反同性恋和歧视女性言论曾激怒许多人。然而英国广播公司（BBC）认为，“与竞选期间激烈的言辞相比，1月1日的就职演讲可能更接近于总统的口吻。”与此同时，博尔索纳罗保守主义的价值观并未发生变化，也没有放弃对巴西左翼政治“毁掉国家”的批评。他告诉国会，希望达成一项“国家协定”，使巴西摆脱腐败、犯罪和经济管理不善的困扰，并发誓要将巴西从左翼意识形态中解放出来。

出席就职典礼的外国政要包括美国国务卿蓬佩奥、以色列总理内塔尼亚胡、匈牙利总理欧尔班和葡萄牙总统德索萨。而被博尔索纳罗视为独裁者的委内瑞拉左翼总统马杜罗、尼加拉瓜总统奥尔特加，以及古巴国务委员会主席卡内尔等没有到场。

美国总统特朗普称赞了博尔索纳罗周二的演讲，称“美国与你同在”。外媒指出，自从特朗普与博尔索纳罗在推特上相互交流，共商相互支持与合作，“美巴兄弟情谊”已经起航。随着巴西试图对美国表达一种亲密而具有历史意义的忠诚，并抛弃与古巴、委内瑞拉等左翼国家的长期友谊，巴西的外交政策也将被颠覆。

值得一提的是，博尔索纳罗除了本人向特朗普看齐之外，会说英语的儿子爱德华多也似乎准备在巴西利亚转向白宫的过程中扮演超级重要的角色。其父当选总统以来，爱德华多在美国与得州参议员克鲁兹、前白宫首席战略师班农等人亲密接触，并多次抨击马杜罗。

“博尔索纳罗经济学”

“随着博尔索纳罗履新，巨大的希望与深深的担忧并存。”《金融时报》评论。支持者希望巴西能重新成为世界上最具活力的大型经济体之一。一些经济学家预测，今年巴西经济增速可能六年来首次超过墨西哥。然而，与这些希望相关的问题是，博尔索纳罗是否具备实现这种转变的政治技巧，让“博尔索纳罗经济学”落地？

“去年11月，巴西连锁百货公司Havan开业时，人们看到一幅奇怪的景象——35米高的自由女神像复制品俯卧在停车场里，”外媒描述道。原来，巴西法律对广告物品实施“限高”，使公司老板不得不让“女神”躺下。在经营者看来，类似上述繁文缛节的做法只是困扰巴西经济的冰山一角。由此也不难理解，为何博尔索纳罗有关“终结专横的官僚主义遗产、引入更美式的资本主义”的诺言受到如此强烈追捧。

在博尔索纳罗“自由主义经济”倡议的感召下，巴西企业的乐观情绪正在上升。去年12月民调显示，65%的受访者认为未来几个月巴西经济将有所改善，这一比例为近20年来最高水平。一位准备开拓巴西市场的欧洲投资者告诉《金融时报》，“我们绝对看涨，这对企业将是个好时机。”

令投资者兴奋的一个原因是，博尔索纳罗的经济团队由前投资银行家保罗·盖迪斯及其芝加哥大学的校友们领导，包括出任巴西石油公司董事长的布兰科、出任巴西国家开发银行行长的前财长列维等等。经验丰富的国会议员马林霍则被任命为社会福利部特别秘书。这些人以坚持自由市场而闻名。

“在博尔索纳罗赢得大选后，公众对经济的期待发生了相当快的变化，”英国猎头公司华德士人才咨询有限公司拉美首席执行官凯文·吉布森表示。不少企业在长期停止招聘之后重新招贤纳士。因为企业看好未来增长机遇，纷纷抢占人才资源。

在经历了前工党政府的经济灾难后，巴西大企业渴望变革。2015年至2016年工党执政期间，巴西GDP暴跌逾7个百分点。眼下，博尔索纳罗赶上了周期性经济复苏的好时候——据巴西央行预测，巴西GDP今年将增长2.5%，通胀和央行基准利率都很低。瑞士信贷驻圣保罗首席经济学家莱昂纳多·丰塞卡表示：“巴西已经开始了周期性复苏，通胀处于低位，基准利率处于低位，信贷正在复苏……”现在就要看新总统能否抓牢机遇。

一项当务之急是养老金改革。去年，该支出占政府预算的三分之一。分析指出，凭借更大的政治资本，“新官上任”的博尔索纳罗至少应该能够通过特梅尔时期“削弱版”的养老金改革方案。该方案将最低退休年龄设为男性65岁，女性62岁。他需要得到国会众议院五分之三的多数席位支持。其他雄心勃勃的改革计划还包括一长串拟议中的私有化、精简税制、降低关税、开放经济等措施。

“一个接一个错误”？

在对新政府经济改革报以期待的同时，巴西老百姓对右翼总统的担忧也不少。

首先让人心生忧惧的，是博尔索纳罗的军事背景。无论是他作为前陆军上尉的身份、对独裁统治的拥护、支持对左翼反对派使用酷刑，还是22名内阁成员中7人曾在军队服役的权力架构，都让人不禁联想起55年前巴西军事独裁统治的岁月。

但“管控风险”咨询公司认为，有关博尔索纳罗对巴西民主构成威胁的担忧被夸大了。“他将面对独立的法官和检察官，以及活跃的媒体和反对派。它们将监督他的权力，并可能作为最后一道防线，防范潜在的权力争夺或任性决定。”

另一些担忧集中在博尔索纳罗的竞选承诺，例如他曾表示将放松枪支管控，颁布法令允许没有犯罪记录的公民拥有枪支。他誓言使用暴力和子弹杀死大多数暴力事件背后的毒贩，并给警察更多自主权来打击城市和农村地区的犯罪行为。

《卫报》认为，巴西是拉丁美洲最暴力的社会之一，在2017年遭遇了创纪录的63880起凶杀案，虽然新总统承诺严打暴力和犯罪，但方式方法并不对头。“除了以暴制暴之外，他似乎缺乏减少犯罪的真正计划。相反，通过令警察使用致命武器合法化，以及鼓励公民持枪，博尔索纳罗支持镇压的言论可能会加速已经猖獗的犯罪……他为警察暴力辩护也可能使执法者免受不当行为调查，导致更多法外杀戮。”

再比如，总统承诺要打击腐败，但他当选参议员的儿子弗拉维奥却卷入一起涉及前司机的贿赂丑闻。圣保罗FGV工商管理学院国际关系教授奥利弗·斯图恩克尔表示，“博尔索纳罗无法摆脱儿子的丑闻，意味着新当选领导人通常享受的蜜月期提前结束了。”

博尔索纳罗的部分人事任命也引发忧思。他决定任命反堕胎福音传教士达玛雷斯·阿尔维斯为巴西新成立的一个部门的负责人，该部门负责监管巴西妇女、家庭、人权和土著社区。这一决定预示着巴西将出现不宽容和保守主义，由于偏见和仇恨引发的暴力事件也可能增加。此外，博尔索纳罗的行政团队中有许多外部人士，他们在管理国会方面几乎毫无政治经验，“门外汉困境”势必成为阻碍权力机构有效运行的“符咒”。

博尔索纳罗政府的外交风险同样不小。他任命埃内斯托·阿劳霍为外交部长。阿劳霍是一名中层外交官，也是特朗普的粉丝。分析人士表示，新政府正重新调整对以色列和美国的外交政策方向，远离作为主要贸易伙伴的中东国家和中国，已激起不少伙伴的反弹。外交策略也暴露了新政府中空想家和实用主义者之间的分歧。

在其他外交政策问题上，新政府也在犯“一个接一个的错误”。博尔索纳罗对气候变化和环境问题持怀疑态度。他对农村游说团体的迎合，可能会损害巴西大豆和肉类出口的国际声誉。农村游说团体希望将属于土著和传统社区的土地开放给农业。但外国农民可以利用森林砍伐向政府施压，阻止巴西的出口。

“这几乎是幼稚的，是一种非常简单的国际化方式。”圣保罗FGV工商管理学院法学院教授莫哈勒姆表示。随着人们对博尔索纳罗的期望值越来越高，他急需兑现诺言。否则，新政府与选民的蜜月期将是短暂的。